皇后区两民意代表 反对地下室住宅合法化
纽约州长霍楚（Kathy Hochul）在新财年的预算提案中，授权市政府将符合“安全标准”的地下室进行“住宅合法化”，并再次提出附属住宅单元（ADU）合法化。
东北皇后区的纽约州议会第26选区众议员布朗斯汀（Edward Braunstein）、第19选区纽约市议员帕拉迪诺（Vickie Paladino）近日分别发表声明反对。
布朗斯汀说，去年州长霍楚在她的预算提案中包括一项措施，允许整个纽约州在现有的住宅建筑物上建造“附属的住宅单元”（accessory dwelling unit，简称ADU）。在他本人、议会其他成员和社区成员的强烈反对下，州长最终放弃了这项计划。
“附属单元住宅”（ADU）是指建造在现有的住宅建筑物上的从属单元，ADU通常是非法的，因为它们不符合分区土地使用规划，未经许可而开发，或者不符合当地建筑法规。
布朗斯汀说，在今年的预算提案中，州长提出了一个“住房契约”，其中包括几个一刀切的提案，其中一些提案将完全凌驾于当地的分区规划之上。包括要求在每个MTA地铁站、火车站周围地区重新进行高密度规划。另外其它有问题的提案还包括：取消健康和安全法规，试图使纽约市的地下室公寓合法化，以及设定纽约州规定的住房建设目标，如果没有达到，将允许开发商无视当地的分区规划而建造房屋。这些提案，让他和他所代表的皇后区东北部的许多居民感到非常担忧。
布朗斯汀说，毫无疑问，纽约州需要更多的经济适用房，然而不应该用强制措施来威胁地方政府。相反，州政府应该为地方政府提供激励措施，以建设住房。目前，州长预算提案提出增加密度，但没有考虑到新建筑对基础设施和当地配套服务的影响。地方政府应该保留对这些问题的决策权。
第19选区共和党市议员帕拉迪诺说，把附属住宅单元（ADU）合法化，而不理会当地的区划，这对于独立屋（house）集中的地区是灾难性的。另外，如果地下室住宅合法化，万一遇到洪水，这将是致命的，2021年艾达飓风洪水的灾难有可能重现。
帕拉迪诺说，该预算提案忽略了对当地基础设施的影响（停车位的可用性、道路是否足够、学校容量等）。更糟糕的是，该提案将为那些创建“附属住宅单元”的业主提供财产税豁免，从而减少了地方政府的收入。
另外，对纽约市所有非法改建的房屋实行“大赦”，有很大的缺陷，它忽略了一个事实：即许多非法改建的房屋是非常危险的——电线故障引起的火灾和设计不当引起的水灾，已经造成很多伤亡。该提案没有规定这些非法、危险的住宅的业主，必须使其住宅单元符合规范。而且事实上，符合规范需要资金投入，业主也不会积极去做。
预算提案的内容违反地方自治原则：预算提案规定，所有城市的强制性住房密度目标，以3年为一个周期，如果没有达到目标，则由州层面进行干预和推翻。这是对州宪法中的地方自治原则的又一次严重违反。这一原则承认，规划和分区决定最好在地方一级作出，并适当考虑现有的发展模式和未来发展，进行周到定位。
预算提案不适当地使用预算程序，来执行复杂的立法倡议。通过一年一度的、明显不透明的州预算程序，寻求颁布这样全面、复杂和有影响的立法，是完全不合适的。只有短短两个月的时间供公众审查和参与，与透明、信息丰富和需要公众知情的程序要求背道而驰。
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