mghrshw 发表于 2023-8-4

纽约市议会通过法案 户外用餐区将永久化


8月3日,纽约市议会投票通过根据当地法律制定新的永久性户外就餐计划,餐馆未来可以有一整年时间使用户外用餐区,不会受到市长亚当斯(Eric Adams)紧急命令的法定授权到期影响。议会通过法案,纽约市餐酒业协会振臂高呼是好消息,但对于深受户外用餐区负面影响的曼哈顿下东城居民来说,则不待见。

纽约市议会议长欧德思(Adrienne Adams)3日在声明中表示,“随着我们从紧急计划转向根据当地法律制定的永久计划,这项立法为餐馆、社区和所有纽约人实现了适当的平衡。它(法案)允许更多的餐馆继续参与(户外用餐区),同时缓解官僚障碍,让执照成本变得可负担,并提供临时计划中缺少的有序和统一的法规。”

主要提案的市议员范拉斯(Marjorie Velázquez)在声明中指出,户外用餐区在疫情期间帮助提振了纽约市的经济;“在过去的一年里,我们一直在谈判和修改该法案,使其尽可能具有包容性和公平性,以满足我们城市不同类型餐馆和餐馆的需求。”

比对疫情期间的餐厅政策,法案允许位于餐馆店面附近的“人行道咖啡馆”(sidewalk cafes)户外用餐区全年皆可使用,包括一年中相对温暖的4月到11月;然而,在路边或停车位上开设的“路边咖啡馆”(roadway cafes)只允许在4月至11月底期间营业,而且必须在冬季关闭。

法案将简化户外用餐区申请流程与批准时间。由于纽约市长使用紧急命令执行户外用餐区的法律授权已到期,新通过的法案将确保餐厅能够继续使用户外用餐区。

不过,棚屋或任何不符合纽约市交通局规定的结构,必须在交通局要求业者停止在人行道或马路边户外用餐区经营的30天内拆除,或在2024年11月1日之前拆除。

在市议会投票通过法案的前一天,社区媒体“Village Sun”报导,纽约州高等法院法官阿琳·布鲁斯(Arlene Bluth)对市府的紧急命令行使权下达了禁制令,宣判市府不得在疫情后,仍继续使用紧急命令让户外用餐区合法存在。

该裁决是关于去年7月由社区共同提告纽约州长霍楚、市长亚当斯的集体诉讼,诉状指出既然疫情已经消退,“开放餐厅”(Open Restaurants)不再享有法律上的紧急理由。霍楚在诉讼开打后,就停发允许户外用餐区的紧急行政命令,因此从被告名单中撤下。

但亚当斯则改以需要户外用餐区来解决紧急经济原因,例如失业和高租金,而不是疫情中的健康问题,继续颁布允许户外用餐区的紧急行政命令。

不过,市议会显然已经作出对策,用立法永久保留餐馆的户外用餐区计划。对此结果,纽约市餐酒业协会(NYC Hospitality Alliance)发声明庆祝:“我们很高兴地宣布,经过两年多的公开听证会和讨论,今天市议会投票并通过了历史性的永久户外用餐区法案,其中包括路边用餐区和街头小吃。”该协会也表示期待亚当斯签署立法,并与纽约市交通局共同制定项目指南与管理方式等细节。

虽然餐饮业乐见户外用餐区能通过立法永久化,但饱受用餐区带来的鼠患、噪音与潜在犯罪风险的住民社区来说,却不是好事。

社区组织“下东城住民”(LES Dwellers)在推特转发范拉斯向“Village Sun”声称户外用餐区有助经济的报导,并在帖文中指出,“纽约市还在强调那一套旧的负面说法,宣称‘开放餐厅’不会对纽约市的环境产生负面影响”,“我们当初向她和共同提案的市议员曼宁(Julie Menin)所展示的那些像生了病的棚架、老鼠、噪音、垃圾,仿佛是我们想像出来的虚构画面。”

去年,范拉斯与曼宁曾共同前往曼哈顿下东城,并在市议员马泰(Christopher Marte)的导览下,了解社区居民对于户外用餐区的抱怨与担忧。

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