艾达飓风两年后 纽约地下室非法改建问题仍无解
两年前艾达飓风侵袭纽约市,至少造成11名地下室公寓住户溺水死亡;市府事后承诺为这些住在非法改建公寓的人们提供更好的保护,并研究这些地下室公寓合法化的可能性,但是迄今似乎没有多少进展。
根据市府估计,全市约有5万套地下室改建而成的公寓,住了大约10万人。但是研究人员和公益团体指出,真正的数字更高,主要集中在低收入有色人种社区,许多布碌崙、皇后区和史坦顿岛的一家庭和两庭住宅地下室都被改建为公寓,因为纽约市房价太高,此类住宅虽不合法,但是勉强可以负担。
根据纽约市法律,地下室要改建公寓必须符合一套严格的建筑标准,而且不允许是完全位于地面以下的土库。非法改建的地下室会遭到住房保护和发展局(HPD)取缔和罚款,问题是,取缔之后房东被罚款,租户被清空,但是住房短缺问题依旧没有可行的替代方案。
飓风艾达让非法地下室公寓问题受到关注。地下室合法化的推动者希望州长霍楚修改纽约州的《多家庭住宅法》,以简化地下室公寓合法化的程序。2022年,州众议员艾波斯坦(Harvey Epstein)提出了两项法案,为全州范围内的地下室改建或后院加建“附属住宅单元”开绿灯。但两者都未能通过。与此同时,纽约市一项地下室改建试点计划也因预算被削减和复杂的住房规定而难以推动。
提倡地下室公寓合法化的奇哈耶社区发展公司(Chhaya CDC)执行董事西查兰(Annetta Seecharran)表示,两年过去了,纽约市的地下室问题没有重大进展,“下一场风暴即将来临。”
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