亚当斯2021年竟选筹款疑点多 现行法律难深究
纽约市长亚当斯2021年的竞选募款活动除了遭到联邦调查之外,纽约市竞选财务委员会(Campaign Finance Board)的审计也发现不少疑点,但是由于《竞选财务法》(Campaign Finance Act)的漏洞,以致难以深究。
根据新闻网站Gothamist所取得的公开记录,亚当斯2021年竞选市长的募款活动,有近400笔捐款被竞选财务委员会标记为涉嫌“捆绑”(bundling),所谓“捆绑”就是捐款者不愿露脸。透过“捆绑者”——也就是“中间人”代为捐款,让监管机构难以监管。
这400笔可疑捐款是在2018年12月到2021年9月期间,来自房地产、法律、交通、教育、食品和医疗保健等多个行业的人士的小额捐款,但其中许多捐款者受雇于同一个雇主,不但同一天捐款,而且捐款金额都差不多。这些捐款总额约为4.9万美元,根据公共匹配资金(Matching Funds)计划,可获得纽约市府8倍的竞选匹配资金,约39.6万美元。
竞选财务委员会曾要求亚当斯的竞选阵营披露这些捐款的详细信息,但是未获回应。由于联邦调查局(FBI)正在调查亚当斯是否非法收受外国捐款和人头捐款,竞选财务委员会已经暂停审计;由于暂停审计,短期之内难以统计不当发出的匹配资金有多少,更不用说追回。亚当斯在2021年的竞选活动中共获得了超过1,000万美元的匹配资金。
Gothamist报导,数位选举律师指出,虽然根据《竞选财务法》,捐款中间人通常必须披露代人捐款的信息,但是《竞选财务法》又有豁免规定,如捐款中间人是捐款者的亲属,或者中间人本身是竞选活动的筹款者或志工,就无须披露。此外法律还存在一些漏洞,例如竞选阵营支付了部分筹款活动的费用,或是某富豪开派对,候选人到派对现场发起募款,也无须再披露。
竞选财务委员会前执行董事戈登(Nicole Gordon)坦承,当初的立法意旨与具体条文之间难免存在落差。助理执行董事弗里德曼(Eric Friedman)预计,市议会今年将修法,提出更严格的披露要求。
页:
[1]