台大选落幕 国际政治专家聚焦美中台走向
台湾总统大选与立法委员选举甫落幕,中华民国驻纽约台北经济文化办事处与费城“外交政策研究所”(FPRI)1月30日合办“台湾2024年总统暨立法委员选举”研讨会,邀请FPRI亚洲计划部主席戴杰(Jacques deLisle)教授、哥伦比亚大学政治系教授黎安友(Andrew Nathan)及华府智库“战略暨国际研究中心”(CSIS)中国实力计划主任林碧莹(Bonny Lin)担任与谈人,探讨台湾今年选举对美中台关系的影响。
FPRI亚洲计划部主席戴杰表示,当选台湾新一届总统的赖清德在外交上会走蔡英文路线,美中台三方关系在短期内稳定;CSIS中国实力计划主任林碧莹指出,虽然习近平要求中共军队在2027年进攻台湾,但是战力与意图是两回事,而比起美国关注中共军事行动,台湾方面的中国专家更警惕中共可能采取非军事手段入侵台湾;哥大教授黎安友建议美国与台湾都应该充实军事作战能力,而台湾政府虽然有能力对抗中共的认知战,却也会是一场持久战。
戴杰:美中台关系短期内稳定
戴杰受访时表示,新一任台湾总统赖清德在整个竞选过程和胜选演讲中,以及外界预计他在5月20日的就职演讲,都会对两岸政策发出“连续和稳定的信号”。
从短期来看,戴杰表示美中台三方关系是稳定且良好的,但他也认为北京政府会在赖清德于5月20日宣誓就职前后采取行动,持续对外表达不满的声音。
台湾大选的前一周,戴杰就在北京。“从与当地人的交谈中,我感觉他们很确定赖清德会胜出,只是他们不太愿意完全公开地说出这一点。”
至于中共在民进党赢得大选后,对台情势是否会升级到超出外界预期范围,将取决于中共对外交形式与军事力量的评估。
戴杰指出,中共长期以来都在加压收紧对台政策,但中国也有充分的理由自利,比如不要同时尝试所有行动、不破坏外交盟友、不搞砸经济关系等等,部分原因是这么做,不论是在物质或是声誉上,对中国来说都代价高昂,而另一个原因则是中共不想太快用尽自家的军火库。
林碧莹:对台作战能力与意图有别
对于国台办称台湾大选结果事关战争或和平的说法,林碧莹感到“毫不奇怪”。“中国(中共)会试图编造这种说法,以某种方式恐吓台湾选民用特定方式投票。”
林碧莹表示,中共确实对不同的政党有偏好,“比起连九二共识都不接受的政党,他们更是喜欢对统一前景更感兴趣,或至少持开放态度的政党。所以,北京试图透过各种手段干预台湾选举也就不足为奇。”
林碧莹主持的中国实力计划聚焦搜集与分析中共的军事能力,她指出中共正在持续增强军事能力,因为中共党魁习近平要求中共军队在2027年以前具备“解放”台湾的能力,但是“具备(作战)能力和有(作战)意图是不同的”。
中国实力计划近期与中华民国国防部成立的军事智库“国防研究院”(INDSR)合作,访问了美国和台湾专家对于台湾大选后台海动态的预期。
林碧莹表示,两方专家虽然都担心中共可能会采取更多动作,但是美方更关注中共的军事活动,而台湾专家虽然也有这方面担忧,但“更担心中国(中共)会使用各种非军事手段来胁迫台湾”。
黎安友:台湾应强化军事能力
黎安友表示,台湾如果想威慑中共,就需要改善其军事准备。因为台湾基本上比中国弱,需要有适当的不对称战略,让中共更难攻下台湾。
他指出中共的认知战是在台湾进行的大量错误讯息活动,台湾在试图纠正错误讯息与反击方面是相对先进。“但这是一场无止境的战斗,没有捷径。”
黎安友也在讲座中点出美国军力集中展现在航空母舰与空军基地,容易成为中共攻击的目标。
黎安友表示,中共已经研发了飞弹和潜水艇等,有可能击沉美国航空母舰,或是用飞弹击中远至关岛的美国空军基地,还有美国在日本的军事基地。他建议美国需要把军力分散到更小、更快的平台,不要全部集中在一个地方。
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