纽约州长签署亚裔细分法 各方反应迥异
纽约州长霍楚（Kathy Hochul）23日签署了针对亚裔的“完善收集数据法案”，亚裔细分法即将颁布施行。发起法案的华埠州众议员牛毓琳表示感谢，但反对该法案的华人团体视其为对华人社区的伤害。中华公所宣布将于今天（周五）下午2点紧急召开记者会，表达抗议。
“亚裔细分”最早从2011年由时任州众议员孟昭文提出，类似法案至今已被提出6次。前州长库默于2019年否决了该法案，认为会加重财政负担和运作复杂性；因为如果落实细分的话，政府所有文件和材料通通要改，州预算没有这笔开销。这就类似一名跨性别者今年4月起诉政府，要求福利机构的申请表上提供X性别选项，福利机构当时回应说这需要州府投数百万美元更新整个软件系统。
2021年现版法案由州众议员牛毓琳和州参议员、民主社会主义者萨拉查（Julia Salazar）共同发起。与前版本类似，它将为华裔、韩裔、菲裔、日裔、越南裔、柬埔寨、台湾、巴基斯坦、斯里兰卡和印尼裔⋯⋯，创建单独类别。修改部分是，把原籍国改成民族／血统。
州长霍楚表示，“长期以来，纽约的有色人种社区一直受到系统性种族主义和不平等待遇的阻碍。我很自豪能够签署立法，正面地应对这场危机，解决种族主义，扩大公平并改善所有人获得（服务）的机会。”
牛毓琳23日表示，历经十年的亚裔社会运动（activism）和2019年州长库默的否决之后，这项改革具有里程碑式的意义，政府将拨款1,300万美元用于更好地了解纽约亚裔社区的需求。
她说，AAPI细分数据法案A6896（牛）/S6639（萨拉查），通过在政府表格上创建10个亚裔类别，可改进对亚裔的数据收集，使纽约州更好地了解和响应亚裔居民的需求。如果一个亚族群体（例如华裔）能入前10名，这个群体的数据就会上到美国社区问卷调查（American Community Survey，简称ACS）中，每五年一个周期进行调查，以确保报告的连续性。
AAPI（亚太裔）是纽约州人口增长最快的群体，仅在2014年至2019年期间，人口增长38.5%，注册选民人数也增加了25%。亚裔通常被视为一个整体，但不同种族之间有着截然不同的需求。
例如，大约20%的印度裔和菲律宾裔的英语能力有限，而大约50%越南裔和华裔的英语能力有限。此外，从贫困率来看，苗族裔的贫困率最高，超过25%，而菲律宾裔的贫困率最低，约为6%。
“我们的州政府无法解决它看不到的问题。长期以来，亚太裔一直受困于‘亚裔’的单一概念中，州长终于分配资金来了解亚裔社区的真正多样性。”牛毓琳说，这是一场长期的斗争，亚裔不应被视为仅仅是一个种族群体，州府内“许多人过去对这种常识性改革的抵制表明，还有很多工作要做。”
支持团体庆祝“历史性胜利”
国会众议员孟昭文、亚裔儿童和家庭联盟（CACF）、华策会、韩裔家庭服务中心（KAFSC）、阿拉伯裔家庭支持中心（AAFSC）、印度之家（India Home）23日纷纷表态支持法案。
CACF共同执行总监梁韵律（Vanessa Leung）说，该法案实施后，有助于更好地了解多样化的社区需求。更好的数据意味着为社区提供更公平的资源、服务和政策，尤其是对于那些最挣扎的人。这一历史性的胜利是CACF和盟友多年合作倡导的结果，下一步他们将再接再厉，确保该法律在各州机构中得到妥善实施。
纽约大学人口健康系副教授兼亚裔健康研究中心主任Simona Kwon说，感谢纽约州发挥领导作用，“解决数据收集系统中这些历史性和根深蒂固的不平等问题”。
华策会首席执行官何永康也表示，这是“确保为纽约州发展最快的社区提供公平资金、服务和政策的第一步，也是至关重要的一步。”
华社抗议：1300万换来亚裔整体分崩
最近两个月来，中华公所、纽约同源会、纽约市居民联盟、华人教育倡导团体PLACE NYC、纽约华人联合会、美国酒店华裔协会，南亚教育奖学金和培训基金（SAFEST）、布碌崙第47选区民主党女性党代表唐凤巧等组织和个人，都发表声明反对亚裔细分法案。
由多个维权团体组成的“亚裔家长平等权利联盟”上个月底在请愿网站Change.org上，给纽约州长霍楚的请愿书获得4,803人签名支持。
“纽约市加强课程和教育家长组织”（PLACE NYC）创办人与联合主席朱雅婷23日说，她对州长“决定无视真正亚裔社区的声音感到非常失望”。
朱雅婷说，推动该法案的民意代表“从未在这个分裂的法案上与亚裔选民接触，我们没有要求这项法案，这项法案也没有草根亚裔的支持。这一切都是由需要更多数据才能获得资金的所谓亚裔组织完成的。”
“我们将被所有人视为永久的外国人，降至每个群体代表的单一百分比。 这不是进步。牛毓琳对亚裔社区造成了巨大伤害。”她说。
她鼓励所有亚裔同胞忽略这些新类别，不去填亚裔下面的10个单独子类别，“不要透露这些私人信息。”
纽约同源会会长黄友兴说，抗议失败，是“因为我们投票给了错误的人。 选举有后果。共和党州长和立法机构可以推翻这项法律。那是我们要实现的。”
于金山：细分导致政治上边缘化、社区分裂化、经济上对立化
中华公所主席于金山23日表示，“很遗憾州长签署了这项分裂亚裔的法案。1,300万美元换来亚裔整体的分崩十分不值得。第一，亚裔细分是把亚裔在政治上边缘化，社区分裂化，经济上对立化。第二，细分法并未用在非裔及西语裔上，即可知其弊大于利。”
纽约市居民联盟代表臧东慧说，这么多团体个人通过各种形式和渠道向霍楚州长和州议员反映亚裔民众真实的心声，民意已再清楚不过，州长仍置亚裔社区的强烈反对于不顾，对此他很吃惊。
他认为，不去细分占纽约总人口更多的白人、黑人、西班牙语裔美国人，而“专门挑最弱小的亚裔来细分，是对亚裔赤裸裸的歧视”。
美国酒店华裔协会会长黄华清发表声明说，这项立法只对某些个别的亚裔非营利组织有利，却会伤害社区、分裂族群，进一步将亚裔边缘化，恐怕将来会被有心人用作对付亚裔的重要工具。
距离正式成为法律还有120天过渡期，臧东慧和黄华清分别呼吁华人团体，“积极向州长发声，向各个选区的政客进言，强烈表达华人社区的声音。”
上述三家团体均宣布，将于今天（周五）下午两点在中华公所二楼，召开紧急记者会，希望各大团体踊跃参与，为了大家的共同权益抗争到底。
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