中共总理李克强日前现身广东,在深圳召开6个经济大省政府主要负责人座谈会,点名4个沿海省要完成“上缴任务”。大陆近年流行“六省三市养全国”说法,即以富省接济穷省,但今年上半年31个省区全部录得财政赤字,经济大省也自身难保。 专家指李克强打破规矩直接和地方开会,显示对体制不信任。而地方向李克强哭穷,官媒并未报导。另外,李克强其实难救中国经济。 李克强要经济大省挑大梁 评论指“六省三市养全国”难保证 8月16日,李克强在深圳主持召开经济大省政府主要负责人座谈会时强调,经济大省要挑大梁。6个经济大省(广东、江苏、浙江、山东、河南、四川省)经济总量占全国的45%,是“顶梁柱”。他并点名其中4个沿海省(广东、江苏、浙江、山东)要完成财政上缴任务。 香港《信报》19日刊发评论文章称,大陆近年流行“六省三市养全国”说法,说的是2019年时6个省份、3个直辖市(广东、上海、北京、江苏、浙江、山东、天津、福建、辽宁)包揽全国财政盈余约3.3万亿元(人民币,下同),其余22个省区皆呈赤字,依赖中央“财政转移”(由“富省”帮补“穷省”)维持营运。(数据来自《中国财政年监》)。但今年上半年31个省区全部录得财政赤字,若无强力救市政策及放宽防疫限制,“经济大省”恐自身难保。 粤开证券首席经济学家罗志恒、粤开证券宏观研究员徐凯舟8月9日在英国《金融时报》中文网联名发表评论提及,按照收入减去支出的差额计算,今年上半年绝大多数省份的财政缺口较去年同期扩大。浙江、广东的财政缺口分别从去年同期的人民币205亿元、1,618亿元变为1,252亿元、2,912亿元。曾经“一枝独秀”的上海,财政缺口为18亿元,收支差额为史上同期首次出现负值。 根据官方资料,广东、浙江、江苏、山东上半年分别录得2,912亿、1,252亿、2,493亿、2,109亿元赤字。赤字最严重的四川省,今年上半年财政收入2,479亿元,支出却高达6,173亿元,缺口3,694亿元。 地方财政赤字主要靠中央转移支付和地方债务来填补。中共财政部数据显示,2022年中央对地方转移支付预计近9.8万亿元,规模为历年来最大;上半年转移支付同比多增1.5万亿元,增长18%,增幅为近年来最高。 据《信报》文章披露,今年5月份,李克强在北京召开“全国稳住经济大盘电视电话会议”,据报已向全国地方政府坦言:“我这里也给大家报个底帐,除非再有特大的自然灾害,还有一笔总预备费,其它的钱就靠你们地方。” 而随着今年新冠疫情再次多点爆发、当局坚持清零防疫政策,以及房地产市场动荡等原因,中国经济下行,地方财政吃紧信号频现:河南郸城已连续多月无法发放驾驶员工资,全市公交车停运;广东省唯一全国百强县惠州博罗县因公交企业经营困难减少班次;四川乐山一次性17亿卖断未来30年的大佛景区主营收益权;四川阆中一次性拍卖公办学校、行政机关等175家单位的30年食堂经营权。 在全国多地公务员降薪潮中,也包括广东、江苏、浙江等富裕省市。 学者:李克强开会 官媒不报地方困难 8月16日在深圳主持召开经济大省座谈会前,李克强7月7日也曾在福建主持召开东南沿海5省市负责人视像座谈会,出席的有福建、上海、江苏、浙江、广东,其中后3省亦属“经济大省”。李克强当时指出东南五省财政收入占比近4成,在地方对中央财政净上缴中贡献近8成,有力支撑了国家财力和中央财政对中西部地区转移支付。 旅美经济学家黄大卫(Davy Jun Huang)8月19日对大纪元表示,中共官媒对李克强开会的报导,是报了一半不报一半,报喜不报忧。报导的都是废话,说李要求沿海4个经济大省要完成财政上缴任务、6个经济大省要助企纾困努力稳定就业推稳外贸等,细看都只是目标,甚至愿景,没有具体措施也没有具体方向。 “关键是各个地方哭穷、反映困难,这个没有报导,这个才是重点,我们在国内经常看到这种情况。一般闭门会议是不会公开的。” 黄大卫说,这次会议真实情况是,李绕开固有体制层层报告的模式,直接向经济大省了解最实际的情况,再汇总研究下一步的经济政策,也亲自直接向各大省通报目前以经济发展为迫切任务的方向。 “这次会是各个地方向李克强反映实际困难,因为过去一般各省市不会直接向中央、国务院汇报工作,他是向主管部门汇报传递上去的。所以这次直接向李克强汇报,是真实的。因为他们经常会改数据的,他们省里自己改一次,到了部委办局又改一次。这次直接开会,证明这种(造假)情况非常严重了。”黄大卫说。 黄大卫表示,李克强之前在北京召开10万官员参加的“全国稳住经济大盘电视电话会议”,到最近两次到地方召集会议,其实已经是绕开过去中央部、委、办、局对接地方的“铁规矩”,直接向最基层的政府下达指示。在中共建政以来,这种打破上下固有通道的情况非常罕见,都是特殊时期的做法,暗示目前国内的经济情况不容乐观。 黄大卫还说,过去开会他国务院总理一般不会直接向各省市下达命令,一般是安排发改委这些国务院部、委、办、局去下达,李克强这样做实际上是对这个体系不太信任。 分析:李克强难救中国经济 旅美学者、原北京大学经济学院教授夏业良8月19日对大纪元表示,中共这十年时间中国经济走的是一条下行的路线,无论是房地产、股市都是一败涂地,老百姓手中并没有什么钱,钱都集中到权贵手中。民营企业家有的做大了以后,中共就从民营企业家手中夺取财富。 “现在各个行业都不好,就业从哪来呢?上海封城几个月以后,上海的经济遭受重创。现在习跟李克强两个人是南辕北辙,李克强跑去收拾烂摊子,还想通过一些有经济实力的地方来带动拉动中国经济。这等于是巧妇难为无米之炊。” 他认为中国经济短期内根本就看不出有什么亮点。现在为了二十大召开,可能会靠官方媒体吹牛,但实际上是很困难。 在8月16日的会议上,李克强对于经济大省达成任务也有提供建议,他在座谈会指出:“经济大省之所以有今天的发展成就,根本动力在改革开放。要继续在改革上勇于探索,深化放管服改革……” 夏业良说李克强讲改革其实都是空话,因为李克强明明知道习近平越来越向毛泽东时代靠拢,经济上不是越来越开放,更不要说在政治上。 “现在改革这个词已经被滥用了。在中国很多词已经跟本意发生了根本性的变化,比如说中国政府所讲的法治,根本就是骗人的东西。现在整个的政治制度在收紧、思想在倒退,你怎么会有改革呢?” 夏业良认为,李克强有的讲话,到地方所做的一些努力,官方媒体都不予报导。他能够影响的范围是相当有限的,所以对李克强也不要抱有期望。 |