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三大症结致中国生育率低 中共无能为力

2022-8-28| 发布者:mghrshw

摘要:中共国家卫健委首次承认“十四五”期间中国总人口将负增长之后,中共17个部委罕见联合发文,称加强鼓励生育措施应对人口负增长形势。长期关注中国人口问题的专家指出,中国生育率低下源于三大症结;中共促生育新政只 ...

中共国家卫健委首次承认“十四五”期间中国总人口将负增长之后,中共17个部委罕见联合发文,称加强鼓励生育措施应对人口负增长形势。长期关注中国人口问题的专家指出,中国生育率低下源于三大症结;中共促生育新政只是“在养不起上做点小文章”,在“不愿生”、“生不了”上更加无能为力。

中共17部门印发的《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》(简称《指导意见》)实施的措施包括七大领域:提高优生优育服务水平、发展普惠托育服务体系、完善生育休假和待遇保障机制、强化住房税收等支持措施、加强优质教育资源供给、构建生育友好的就业环境和加强宣传引导与服务管理。

《指导意见》针对“买不起楼便生不起孩子”、“就业女性不欲生育”等社会现象提出20项具体新政。

对比去年全面开放三孩政策后,各地主要以增加产假去刺激生育率,这次《指导意见》涉及的政策范围更广泛。其中在解决住房方面,提出加快完善住房保障体系,精准实施购房租房倾斜政策,发挥税收、金融等支持作用,包括改良公租房轮候与配租规则,将家庭人数及构成纳入轮候排序或综合评分因素,以及对多孩家庭的购房租房公积金贷款额度给予优惠。

8月28日,港媒《明报》刊发对美国威斯康辛大学妇产科系研究员易富贤的采访报导。

易富贤表示,相关政策对于现在普遍存在的“买不起房,生不起孩子”现象,“会有所帮助,但非常有限”。“如此高的房价是不可能养得起两三个孩子的,但是如果将房地产泡沫缩水,又要面临金融危机,地方政府也将面临财政短缺、债务危机”。再者,在目前多个城市仍然落实限购之下,就算因为“多生几个”而需要“小屋换大屋”,哪怕是以自住为目的,只要目前居住的房子还有贷款纪录,再换房仍被视为买第二套,首付比例会从30%提到70%,以一套500万元(人民币,下同)的房子为例,作为第二套房的首付便要多缴200万元。

易富贤称,另一方面,虽然《指导意见》提及可将家庭人数纳入公租房轮候排序因素,但现实问题是,有能力生养二胎三胎的家庭,普遍收入已经超过轮候公租房的标准。对此“凤凰网”的评论也称“用公租房政策来推进生育是一种政策上的错配”。

易富贤认为,目前《指导意见》提出的新政,其实是“在养不起上做点小文章,但效果不会很好”,因为“中国能做的,日本都已经做了”。他指,日本给生育孩子的父母提供现金奖励、住房补贴、免费幼托和教育,对16岁以下儿童提供免费医疗。成本高,效果也不好,日本生育率虽从2005年的1.26提高到2015年的1.45,但2021年又降至1.3。

易富贤称,中国在“养不起”上面临两个无法解决的难题,一是居民可支配收入比重于2021年仍只有43.3%,低于60%至80%的国际水平;另一个则是之前房价过高,“何况中国现在一些地方政府面临债务危机”。

易富贤指,中国生育率低下源于三大症结:一是“心理上不愿生”,中国年轻人一代人不但不愿生孩子,甚至不愿结婚;其次是“物质上养不起”,各项经济、社会政策都围绕主流家庭只有一个孩子进行,民不聊“生”,年轻人于是做出“不生”抗议;三是“生理上生不了”,生育的时间窗口不断缩窄,不孕率从1980年的1%至3%提高到现在的18%,生育障碍率也不断攀升。

易富贤表示,中国在“养不起”上能做的非常有限,在“不愿生”、“生不了”上更加无能为力。

近年,中共废除了计划生育政策,但民众却不想生了。据中共官方一项调查,显示中国人生育意愿持续降,而且农村降得比城市快。

三联生活周刊去年2月报导,从一些城市公布的人口资料来看,很多地方2020年的人口出生率都大幅下降,下降幅度基本上都超过10%,部分地方甚至超过30%。中国人口出生率下降已经越来越严峻。“中国人为什么不愿意生小孩了?”最重要的原因是生不起。买房和租房掏空了年轻人绝大部分收入,就算是中产家庭,养育小孩也是一笔非常大的开支。

报道说,和1970年代、1980年代出生的人相比,1990和2000年出生的人相对收入明显下降。所谓相对收入,就是预期自己将来的收入水准和生活开支的比例,比例越高,养育小孩的能力越强。

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