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耶伦将出访非洲 推动美国对抗中共影响力战略

2023-1-15| 发布者:mghrshw

摘要:美国财政部长珍耶伦(Janet Yellen)将于周二(1月17日)启程访问三个非洲国家,行程为11天。这次出访对美国总统拜登的振兴与非洲大陆关系,以及对抗中共在整个发展中国家影响力的战略至关重要。在耶伦此次访问非洲 ...

美国财政部长珍耶伦(Janet Yellen)将于周二(1月17日)启程访问三个非洲国家,行程为11天。这次出访对美国总统拜登的振兴与非洲大陆关系,以及对抗中共在整个发展中国家影响力的战略至关重要。

在耶伦此次访问非洲之前的一个月里,美国总统乔·拜登(Joe Biden)在华盛顿接待了40多位非洲领导人,并宣布了150亿美元规模的新的援助承诺和协议。

据彭博新闻社(Bloomberg)报导,渣打银行(Standard Chartered Plc)驻伦敦的非洲和中东地区研究主管拉齐亚·汗(Razia Khan)表示:“美国希望在这一进展基础上继续前进。他们正试图强调,除了依赖中国(中共)之外,还有另一种不同的发展模式。”

耶伦在参加于塞内加尔和南非的会议之外,还将访问赞比亚。赞比亚被视为南部非洲的民主,以及全球重债国家债务减免项目的一个试验场。

耶伦周五(1月20日)将在塞内加尔(Senegal)发表一个,被财政部称为“关于美国与非洲经济关系的重要讲话”。她将在塞内加尔会见总统麦基·萨勒(Macky Sall)。预计塞内加尔今年将成为非洲经济增长最快的国家。它目前是非洲联盟(African Union)的主席。

在赞比亚,她将会见哈凯恩德·希切莱马(Hakainde Hichilema)总统,这位曾经被囚禁的反对派领导人,一直在追求民主和经济改革。

在希契勒马的前任埃德加·伦古(Edgar Lungu)担任总统期间,美国曾警告说,如果当时的执政党官员试图操纵2021年的选举,就将对他们实施制裁。与此同时,来自中国的公司赢得了该国数十亿美元的政府招标,所有资金都来自于最终导致该国破产的债务。

前美国驻博茨瓦纳大使、外交关系委员会(Council on Foreign Relations)高级研究员米歇尔·加文(Michelle Gavin)评论说:“赞比亚是我们现在在非洲大陆上的、最好的民主的例子。这是证明更多民主、更多法治会为公民带来好处的最佳机会。”

赞比亚在2020年出现债务违约,此后在20国集团新的共同框架下,申请重组约128亿美元的债务。该项目旨在统一商业和主权债权人的立场,为负债最重的国家获得减免铺平道路。

中共持有赞比亚约三分之一的外债,但在这个过程中一直拖拖拉拉,使赞比亚和整个共同框架项目陷入困境。这也使其它陷入困境的政府无法从该项目中寻求帮助,并导致包括耶伦在内的西方官员对北京政权提出严厉批评。

渣打银行的汗说:“赞比亚是一个关键的测试案例。如果在赞比亚的案例中能够采取一些措施,确实加快其进程,这可能就会鼓励其它国家,在出现违约情况之前尽早采取行动。”

她还补充说,在Covid-19(中共病毒)疫情、乌克兰战争和美元走强,将许多新兴市场推向崩溃点的时候,这一点尤其重要。加纳在去年12月暂停支付债务利息,成为最新一个违约的非洲国家。

耶伦非洲之行的最后一站是南非。南非刚刚担任了“金砖国家具乐部”的主席,并可能寻求接纳新成员加入这个、由主要新兴市场组成的政治和经济集团。扩大这个由巴西、俄罗斯、印度、中共和南非组成的机构,可以增强其针对美国等发达经济体的、全球主导地位的制衡作用。

预计,耶伦将推动西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)总统的政府,继续向清洁能源过渡,摆脱对煤炭的严重依赖。富裕国家已经承诺,将向南非提供85亿美元的帮助,但其中大部分是贷款,而不是赠款。而且目前南非正在应对一场,有可能遏制经济增长的能源危机。

虽然美国已经是支持该项目的国家之一,但南非当局可能会要求美国提供额外的财政支持。

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