法国重磅智库报告发布 起底中共军队的“三大战法”

法国国防部下属的军事学院战略研究所（IRSEM）日前发布了题为“中国（中共）影响力行动”的分析报告。其中详细披露了中共军队“三大战法”鲜为人知的隐秘。

70年前，中共靠着“统一战线、武装斗争、党的建设”所谓三大革命法宝，夺取了中国政权。

如今，法国IRSEM的分析师通过详尽调研，确认了在日新月异的国际形势下，中共军队正在发展和利用非武力的政治战争，来维系和输出共产主义霸权；而“外界对此并未足够重视”。

军事学院战略研究所（IRSEM）在9月20日公布的重磅报告中，曝光了解放军“三大战法”：舆论战、心理战和法律战（简称“三战”）的不少秘密，并指出“三战”是中共统战在战争领域的延伸。

这是中国共产党（CCP）寻求不费一枪一弹赢得对自由世界战争的关键战略。舆论战旨在塑造群众的心智；心理战旨在打击敌人的士气；法律战旨在利用法律体系来阻止敌人的攻击。

报告点破中共“三战”核心：为保政权不惜一切

IRSEM研究所在分析中共军事威胁的报告章节中，开篇阐明“三战”战略是中共解放军的主要纲领之一，并强调“如同‘统战’策略一样，‘三战’鲜为人知。”

报告介绍说，中共于2003年12月将“舆论战、心理战、法律战”列入中央军委新颁布的《中国人民解放军政治工作条例》简称《政工条例》）；并于2010年在更新的《政工条例》中要求全军官兵学习“三战”策略：包括军事宣传工作中采用舆论战，军事联络工作中采用心理战，政工、法务和司法工作中采用法律战。

该报告分析说，“三战”共同构成了中共政治战争的精髓，其核心理念是为达目的不惜采用一切非武力的对抗手段。政治作战是一种非接触式冲突，适用于战时或和平时期。

该报告指出，随着信息科技的发展和思想传播的加快，“三战”被认为是争夺话语权的一种手段，它能够操控视听，甚至指鹿为马。运用到思想领域，“三战”目标是影响所有不稳定人群，使后者远离一切“反华（反共）”行为。

具体到军事领域，“三战”的目的是打造出一个对中共有利的环境，旨在限制对手的行动自由。例如有观点认为“三战”策略与“反介入／区域拒止战略（A2/AD）”有相似之处。报告强调，“三战”是中共提升战斗力的加速器，“其任务就是让解放军占得先机。”

IRSEM报告总结说，“一定要明白‘三战’就是用来巩固中共执政权力的策略，与统战策略异曲同工”；用美国军事家马蒂斯（Peter Mattis）的话，“三战”就是中共统战和大外宣策略的派生物。

尽管中共从未公开承认或接受“反介入”的作战概念；但美国知名智库兰德公司早在2007年就发布题为“深入龙穴：中共的反介入战略及其对美国的影响”的研究报告，指出中共会透过拒止、限制美军进入该区域，来达到在台海冲突中取得有利态势的目标。

报告解析中共“心理战”实例

IRSEM研究所在报告中详细解析了解放军的三大战法，尤其是心理战。

报告指出，相较和平时期，心理战在战时应用得更多。心理战的作用是打击敌军士气，威慑对方，迷惑、甚至恐吓敌人，从而削弱对方的战斗力和战斗意志。换言之，就是不战而屈人之兵。

报告列举了中共军方对心理战的分类：威慑、欺诈、离间和防护，并解析了中共使用心理战的几个实例。

心理战实例一：针对新疆维吾尔人的“全套手段”。中共的手段包括：肆意抓捕、大规模拘禁、劳教、数字化追踪、频繁排查、针对儿童洗脑、破坏宗教场所等等。

报告说，维吾尔是一个以穆斯林为主体的突厥语系民族，被当局以打击宗教极端主义的名义暴力镇压。据估计，目前有100万至300万维族人被拘禁，妇女被强制绝育，还有其它阻止维族人生育的措施。“当局的这些行径都是构成种族灭绝罪的一部分。”

报告还揭露了中共心理战中更为骇人的手段。“被关押的囚犯被（强行）摘取器官），并以清真器官的名义大量贩卖给海湾国家。”大量证据显示，维吾尔人受到恐吓，“不敢跟外国人说话”；即使他们有人侥幸逃到国外，对中共政权的恐惧仍然挥之不去。

报告分析说，“这种心理战的目的是迫使维族人按照中央政权的想法行事。”“这一实例提醒我们，三战不仅仅被用来打击海外威胁；只要是被中共认为构成威胁的因素，无论内外，全部都要消灭。”

今年1月起，美国前任和现任政府先后认定中共在新疆犯下种族灭绝罪。3月起，美欧英加等多国因新疆问题联合制裁中共。

心理战实例二：2017年中印军队洞朗对峙。IRSEM报告称，中共在事件中为瘫痪敌人的决策能力采取了一系列手段，其实就是心理战法的一次实战。

例如中共经常利用其喉舌《环球时报》叫嚣说：“如果印度不撤军，冲突将升级”，或“倒计时已开始”。

报告指，中共的心理战不仅会使用简单的言语恐吓对手；同时还营造冲突可能升级的氛围，例如发布共军在西藏进行军演的视频、把军备后勤物资送到冲突前线；甚至还试图唤醒印度人在1962年中印冲突中失败的记忆。“不过，心理战在这次冲突中所起到的实际作用仍不清楚，很难衡量。”

“三战”指挥部——“311基地”指挥官大起底

IRSEM研究所透过梳理、筛选中文网络信息后，锁定了中共“三战”指挥部——解放军61716部队，又称 “舆论战、心理战、法律战基地”或“311基地”。

IRSEM报告说，311基地于2005年在福建省成立，可能属于副军级单位。

在2015年中共军事改革之前，311基地隶属于解放军总政治部。改革后，311基地可能被纳入了解放军战略支持部队；报告推断，311基地可能隶属于战略支持部队的政治工作部，或是网络系统部。

IRSEM报告强调说，311基地是唯一被确认的专门用于实施“三战”战略的基地，“非常值得深入研究”。报告援引美国智库学者石明凯（Mark Stokes）的说法称，311基地的作用相当于中共的六个常规导弹旅。

虽然311基地行事低调，极其不透明，但IRSEM报告依然拼凑出这个隐秘军事基地的领导架构和指挥官名单。

报告说，像所有解放军部队一样，311基地的指挥部有两个领导，一名指挥官和一名少将或上校级别的政委，通常任期四或五年。

第一任领导（2005—2010年）是邓长宇司令和宋海航政委。第二任是王树（又名汪澍）指挥官和尹洪文政委，他们任职到2014—2015年。第三任是岳雷指挥官（又名邱雨）和梅华波政委，他们应已届满。新任领导将会，或已上任，但名字暂不得知。

在IRSEM确认了311基地指挥官的身份中，宋海航少将和岳雷少将曾担任同一职位——中国华艺广播公司（CHBC）董事长。后者甚至使用假名，因为IRSEM研究确认，岳雷少将和CHBC董事长邱雨同为一人。

报告指出，这其实是311指挥官们的伪装身份，“所有311基地指挥官都兼有CHBC董事长的双重身份”，因为“311基地利用表面上的民用公司进行运作”。

报告揭秘：“311基地”藏在哪

IRSEM研究所在报告中指出，311基地的任务是“负责政治战的运作”。“自2011年以来，所有针对台湾的心理战工作均集中在这个基地。”

报告披露，311基地可能是针对2018年台湾选举的、假新闻宣传战的幕后黑手。报告补充说，“311基地似乎也对美国的信息环境进行了研究”，包括分析打击宣传活动的立法措施，社交媒体在美国政治生活中的作用、比如对两极化的影响等等。

除了披露311基地的秘密任务之外，IRSEM报告还曝光了其藏身之处。

报告称，311基地的总部设在福州，与台湾隔海相望，“近期的几个官方网站显示其地址是福州鼓楼区梅竹路77号”。

大纪元记者核查中共“政府采购网”后，验证了IRSEM报告的发现。中共政府采购网（网址：www.ccgp.gov.cn）显示，解放军61716部队（311基地）在2019年6月11日的人力资源档案室建设项目询价公告，以及2019年7月16日的装备库房整修工程中标公告，都标明了采购单位地址是福州市鼓楼区梅竹路77号。

IRSEM报告还揭破了311基地的障眼法。

报告称，公开资料显示，311基地这个地址和“福州海豚游泳馆”的地址相同。IRSEM研究所通过比对卫星照片后判断，“这可能意味着，这个地址只是一个信箱地址，而基地本身位于其它地方。”

IRSEM在研究了游泳馆周围的卫星照片，以及谷歌、百度地图等数据后推断，311基地座落在海豚游泳馆以北几十米处，紧邻着曾被曝光隶属于311基地的“华信培训中心”。

据美国《国家利益》（National Interest）杂志2015年3月23日《不可阻挡：中共颠覆台湾的秘密计划》（Unstoppable: China’s Secret Plan to Subvert Taiwan）一文披露，中共借用非政府组织名义对台湾发起非军事的“政治战争”，311基地是“直接针对台湾进行心理操纵和宣传的前哨”，而华信旗下的华信培训中心隶属于311基地。

华信培训中心由福建华信控股有限公司注资，后者是中国华信能源公司的一个子公司。华信由具有中共军方情报系统背景的叶简明创立，2018年初叶简明遭中共抓捕后，华信旗下的公司被中共接管或拍卖。

曝光“311马甲”华艺广播公司：专门从事心理战的高管们

IRSEM报告还揭开了311基地最常用的伪装身份——华艺广播公司（CHBC）。

华艺广播由中共解放军对台湾统战广播电台——海峡之声广播电台创立。

IRSEM研究所调查CHBC成员署名文章后发现，今天的华艺广播至少由新闻部、文艺部、网络中心、电视中心（解放军61590部队附属），以及政策研究中心组成。

CHBC声称其目标是“弘扬中华文化、凝聚同胞情感”。但IRSEM的报告发现，证实华艺广播别有居心。

IRSEM研究所发现CHBC拥有一批擅长指导解放军心理战的高管，从而进一步揭开了CHBC与311基地和中共“三大战法”之间的隐秘关联。

报告披露说，华艺广播最近能够被确认的主席是311基地的岳雷少将，他在CHBC使用的名字是邱雨（Qiu Yu，音译）。不过，岳雷不是唯一一个拥有双重身份的人。

报告指，华夏银行执行董事陈国军也是311基地干部；2018年他从华夏银行副总经理升任执行董事。

IRSEM在报告中分析了陈国军于2015年公开发表的研究美国心理战的文章，并以此判定陈国军是61716部队（311基地）副参谋长。

该报告指出，陈的文章受解放军总政治部联络部委托，发表在《解放军政治工作理论研究》杂志上；陈在文中分析了美国心理战流派的演变过程，并认为信息应被用作战争武器。

IRSEM报告认为，陈的研究成果在提醒世界，“解放军将美国视为心理战的主要使用者，不想被落在其后。”

大纪元记者核查后确认，IRSEM报告中提到的陈国军的文章，题为“美空军军事信息支援行动力量体系建设”（网络存档），该文章注明作者陈国军是61716部队副参谋长。

另外一名在华艺广播任职的解放军军官艾松如，化名艾克，曾在CHBC工作了近十年。他至少从2012年起担任CHBC执行董事兼总经理的双重职务，2010年起担任CHBC电视中心法人代表。IRSEM报告披露说，艾松如此前曾在解放军65301部队政治部任职，后者的前身是解放军陆军第16军。

报告指出，艾松如发表的文章似乎表明他也是心理战方面的专家，尤其是他曾与人合著了一本伊拉克战争期间使用心理战的书。艾松如的言论显示，美国被认为是心理战的主要参与者，而“中共正在研究美国卷入的那些战争，尽可能多地从中吸取教训”。

报告披露说，艾松如在另一篇文章中评论说，自2000年陈水扁上台后，台军士兵的军心被深度动摇。

IRSEM报告提到，华艺广播这些高管们的心理战观点，在2018年台湾选举中的假新闻舆论战，以及近年来中共军机对台湾海域的频繁骚扰中，得以应用。