东盟峰会等系列会议于周二(9月5日)在印尼雅加达登场,聚焦缅甸、南海等问题。此前,中共发布新地图,将与周边国有争议的地段标注在内,引起多国抗议;中共近日还掀起反日浪潮。 分析认为,中共内外交困,加上非理智的外交,将引发东盟国家的不信任,未来双方关系会弱化。 主权纠纷下东盟峰会开幕 外长们:加强应对区域挑战 第43届东盟峰会周二在雅加达举行,预计将讨论有关缅甸、南海行为准则、区域经济及跨国犯罪等议题。 印尼总统佐科‧维多多周二(9月5日)说,东南亚集团不要陷入大国竞争,东盟虽有分歧但仍能团结,他重申东盟不会成为任何国家的代理人。 东盟领导人还决定,剥夺缅甸2026年东盟轮值主席国的资格,并将主席国权利转交给菲律宾。缅甸军方在2021年政变中夺取政权两年后,暴力事件仍在肆虐。 就在前几天,中共出版了新版地图。地图宣示了北京对南中国海大部分海域的主权。此举加剧了中共与东南亚邻国对这一海域的主权纠纷。 东盟10国包括文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。中共与其中多国有领土争议。 今年7月,北京与东盟就尽快于3年内完成“南海行为准则”(COC)的谈判达成共识,但未透露更多细节。 前一天,成员国外长周一举行会议,强调将加强东盟面对未来各种挑战的能力。 据印尼外交部发布的新闻稿,外交部长勒特诺(Retno Marsudi)主持东盟协调会议时说:“现在面临的挑战已经很大,让我们常陷入困境,但未来几年的挑战将会更大。” 她指出,东盟成员国间的分歧不应阻碍东盟进步。因此,第43届东盟峰会将通过有关决议,以在危机发生期间,加速决策进程,并加强东盟应对各项新挑战的能力。 不过美国总统拜登将缺席这场峰会,改由副总统哈里斯代替。印尼前外长马蒂‧纳塔莱加瓦(Marty Natalegawa)对美联社表示,拜登的缺席令人感到失望。 新地图引众怒 分析:中共内外交困打民族主义牌 中共领导人习近平也不出席峰会,而由李强于5日至8日出席在印尼雅加达举行的第26次中国—东盟(10 1)领导人会议、第26次东盟与中日韩(10 3)领导人会议和第18届东亚峰会(EAS),并对印尼进行正式访问。 “北京刚发布的‘2023年版标准地图’将台湾、南海诸岛等纳入中国疆域引发争议,料将成为会议焦点。”印尼战略暨国际问题研究中心(CSIS)研究员曼特(Andrew W Mantong)认为。 上周一(8月28日),中共自然资源部发布“2023年版标准地图”,清楚地标注了中印存有争议的地段,以及中国与南海周边国家的争议地段,“十段线”取代过往的“九段线”。 新地图引发了周边国家和地区的抗议,包括菲律宾、马来西亚、印尼、印度、越南、尼泊尔、台湾;俄罗斯也不承认中共新地图;美国表态继续反击中共的“虚假海洋主张”。 曼特向中央社说:“我相信,会有成员国争取在峰会上讨论这些议题,因为在决定议程上某个程度是要符合成员国的期待。” 对于北京引发众怒的举动,普林斯顿中国学社执行主席陈奎德4日对大纪元分析,习政权在国内外引起巨大麻烦,但他需要“加强老百姓对他政权的认同,或者说(认同)他的政权是保卫国家的最基本权益,特别是国家领土和主权不容侵犯等等。他目前特别要做这方面的姿态。” “因为习近平现在在全世界,用他们的话来说,在话语权方面已经是非常地居于守势,非常弱势的地位,所以他要加强自己在民族主义这方面的宣传。”他说,“他需要心理上的补偿。” “突然公布(地图),那当然引起了国际上大哗,而这对他的国际声誉、国际地位都没有什么好影响。”他说。 陈奎德认为,北京内外交困,现在实在找不出办法。中共在外交上越来越受到围堵和孤立,百战百败,各种各样的事情都办砸,但“习近平觉得最大的危险来自国内,来自老百姓”。 福岛废水事件未平 李强岸田现身东盟峰会引关注 日本首相岸田文雄将出席东盟峰会,彭博社说,这本是一个稳定中日两国关系的机会。但是中共近日在国内煽动一波反日浪潮,激化了中日矛盾。 8月24日,日本在得到国际上的安全认可后,向太平洋排放经过处理的核废水,但是中共下令全面禁止进口日本海鲜,并煽动民众仇日反日,日本不得已采取了一系列措施回应。 日本周一已向世贸申诉,中共海鲜禁令完全不可接受。 对此,彭博社援引专家认为,北京是藉由表达对福岛核废水排放的不满,转移社会对其自身问题的注意力,以及反击东京与华盛顿和首尔日益密切的关系。 上个月,美国总统拜登(Joe Biden)与岸田和韩国总统尹锡悦(Yoon Suk Yeol)举行了三方峰会,这使中共日益孤立。 台湾国防安全研究院研究员兼所长沈明室4日对大纪元分析,中共本来是想要分化美日关系,或者不想让日本跟美国的军事同盟更加深化或强化,或者是不想让美日韩之间成为东北亚的一个重要的集体安全机制。 他说,“虽然(日中之间)可能有潜在冲突,但是双方不要这么剑拔弩张,有点想要和缓这个关系。日本甚至已经恢复了跟中共的军事交流。” 但是核处理水事件之后,沈明室说,“你就发现很有趣了,人家都已经要跟你和缓冲突,但是你透过这事,故意制造中日之间的话题,或制造中国人对日本的抗议行动、升高紧张等等。” 陈奎德则认为,中共就是要树立一个敌人、外交上的敌人,而日本这件事在中共看来提供了可能性,但得到的好处“大大少于它所受到的损害,包括声誉上的损害、经济上的损害、政治上的损害等等”。 分析:习外交不理智 东盟与中共关系未来会弱化 对于中共的怪异举动,沈明室说,“目前中国(中共)内部应该正处于权力斗争状况,军队高层有些人被解职,原国防部长魏凤和目前也失踪,然后又传说核潜舰爆炸,保定的军队被淹,李强为了这个事情还要请辞等等。” 他认为,“中国(中共)内部政治有点动荡,或者是不是有权力斗争?显示对外政策看法不一致,甚至可能有另外一派想为习近平制造麻烦跟冲突。” “这也让东盟国家对习近平不信任。”他说,“另外印度也可能在边界问题上更加质疑习近平。习近平不愿意参加东盟峰会,也不愿参加二十国的高峰会等等,就会有这样的问题。” 陈奎德说,“中共这些动作,使得大家都觉得非常尴尬,中共外交上这样非理性,我想会给他带来负面影响,虽然东盟因为要和中国做生意,在经济上还没有摆脱对中国的依赖,很多问题上比较客气。” 过去东盟国家有经济靠中国、安全靠美国的说法。但沈明室认为,现在中国经济发展停顿,很多外资转而投资到东盟国家,所以经济上靠中国的可能性或者价值越来越低。 “而东盟安全上靠美国,针对中共的对外扩张,或者是对南海、东海、台海的强硬主张跟军队的态势,也让东盟国家会对中共采取防范态度,越来越依赖以美国为首的联盟机制。”他说。 陈奎德也认为,东盟国家虽然表面上敷衍和中共的关系,但是内心或者实际的外交举措上不会再和北京走得这么近,“总体来说,关系最多是保持过去的作法,或者是更加冷淡化,更加弱化的趋势,我想这是一定的。” |