中国多省市地方财政吃紧,但却持续招聘编外网格员。此举被认为是中共加大维稳力度,实行“枫桥经验”的一种模式。 中共地方财政严重吃紧。一些地方公交停运、公厕关闭、环卫工人躺平的报导时见报端。今年2月9日,《每日财经新闻》发表了一篇题为“成年人的崩溃:财政供养超8000万人,用去全国14亿人税收四成多!”的报导,在网上引起轩然大波。 然而,中国各地政府招聘网格员的趋势并未减少。 12月11日,海南省昌江黎族自治县政府招聘网格员86名。 8月,济南市约十个区县陆续发布公告,总计招聘网格员近2000人。 6月,深圳市深汕特别合作区招聘综合网格员133人。 5月,江西南昌市西湖区招聘109名专职网格员。 2月,厦门市集美区招聘网格员226名。 1月,深圳市西部人力资源发展有限公司面向社会公开招聘185名社区网格员。 所谓“网格”,在城市是以居民小区、楼栋等为基本单元,在农村是以自然村落、村民小组或者一定数量住户为基本单元,划分的网格。基本上城区300户至500户为一个网格,农村200户至300户为一个网格,中共将其称为网格化管理或社区治理。 而网格员属于编外人员,即临时工。他们直面最基层的民众,其工作职责就是维稳,包括发现和报告危害政治安全的风险隐患;提供社会治安类违法犯罪线索,提供可能或正在发生的个人极端事件或群体性事件的信息;搜集报告社情民意;协助劝调矛盾纠纷;参与对突发事件的应急响应等。 在这一结构下,网格还被细化成微网格,即每50户至100户为一个微网格,每个“微网格”配备一名联络员,辅助网格员在“微网格”内开展工作。 以成都市双流社区为例。该社区以300至500户标准划分一般网格755个,在一般网格范围内以5分钟到户、3小时全覆盖入户动员为标准划分微网格10,141个。各行业主管部门将集贸市场、产业园区等自我管理服务单位划分为专属网格1442个。 据大陆媒体报导,今年以来,广州市已采集并办结网格事件110万余件,实现了所谓“小事不出网格、大事不出镇(街)、矛盾不上交”。据统计,广州市已配备网格员约2.2万人。 对中共而言,使用网格员的一大好处就是成本低。这些人不在编,薪资低,却能工作承担在编公务员或警察的大部分工作。一旦哪个部门或机构被投诉不得不处理时,可以甩锅给这些网格员。 时政评论人岳山认为,中共大量招用网络员释放一个信号,即中共执政危机加深,需要增加维稳强度。 网格员披露内情 深圳市一位网格员去年7月在知乎上发帖,披露了自己在前两年疫情期间做网格员的经历。 据他透露,一个街道下面分为多个社区,每个社区一个网格中队,中队可以分为多个小组,五到六个网格员组成一个小组,其中一人是组长(组长一般是男性),组长上面是副中队长,副中队长上面是中队长,中队长上面是网格站长。每个中队还配一名督察员,督查网格员工作是否做到位。还有几名电脑员(一般是女性,可以理解为内勤,工作内容和企业中的行政相似)。 每个网格大概涵盖了几十栋楼房和几百到上千人,再加上一些商铺和企业。 他称自己的工作内容有点像万金油,他除进行人口登记和房屋登记之外,还变相地分担了一部分居委会、派出所、社区的工作。 疫情期间更是天天加班,无休息日,打流调电话、填写疫情数据表格、催做核酸等等。 他感叹:“不变的工资,不断增加的工作量,越来越严格的上级督查。身心俱疲。临时加班到深夜。累,强烈的无意义感和无价值感。” 没有升迁渠道,只是工具;没有竞争,无退休金,无工龄计算。一般每个月扣掉五险一金和个人所得税后,工资到手不定额,大概为4000至6000人民币。 他还透露,深圳的网格员工资没有涨,相反降薪了,2022年比2021年收入少了十分之一以上。 他称自己对待工作已躺平,所以劝年轻人,不要轻易沉沦。 时政评论员唐靖远认为,大规模招聘网格员主要目的是为了维稳。虽然这几年中共经济下行,政府债务沉重,但并不影响维稳的支出,维稳事关政权安全,越是经济危机,社会动荡加剧,越要强化维稳,所以这部分开支和人员不但不会削减,反而还会增加。 他说,网格员制度和中共党魁力推的“枫桥经验”相辅相成。所谓矛盾不上交,未来会越来越走向群众斗群众,底层互害的文革模式。 既然网格员钱少活多,又不是正式编制,为何还有许多人愿意干呢? “因为他们实际执行了社会基层管控的种种职能,衣食住行婚丧嫁娶无所不包,所以具有某种程度的实权。有权力,就有谋利的空间。”唐靖远说。 |