如今,中共政权陷入内外交困之中,各个领域都存在着危机。而一年一度的中共两会即将于3月初在北京举行。按照惯例,中共总理将发表政府工作报告,经济议题将是其中的重点。此外,人事任免、国防预算等议题也将涉及。 鉴于去年中国经济大幅下滑,中共政界和军方高官频繁失踪或落马,而中共却在加大对台湾的军事威胁和骚扰,因此外界对上述领域的诸多疑点格外关注。 被统称为“两会”的中共政协和全国人大会议将分别于2024年3月4日和3月5日在北京召开。届时,来自中国各省的中共全国人大代表、政协委员都将进京开会。事实上,中共牢牢掌握着不受制约的权力,因此政协和人大分别被戏称为“花瓶”和“橡皮图章”,两会只不过是走一个政治过场。 按惯例,中共七名中央政治局常委将“下团组”,参与各地区或各领域代表团体的小组讨论。这些讨论中的议题或对话内容通常被看作当年政策的风向标。 中国经济将何去何从? 去年中国经济大幅下滑。因此,在两会期间,市场最为关注的焦点莫过于中共总理李强即将发布的政府工作报告。其中,中共政府将如何确定经济增长目标成为最大的关注点。 机构普遍认为,2024年中国经济增长目标或将继续设定为5%左右,与2023年一致。 然而中共官方发布数据称,2023年,在中国31个省份中,有17个未能实现预定的增长目标,有9个省份的投资出现了下降,其中表现最差的5个省份分别是天津、广西、黑龙江、云南、青海。尽管地域分布不同,但它们的共同特点都是债务率偏高。在化解地方债务风险的背景下,今年这些地区的投资增速可能依然受限。 不仅如此,从全国范围来看,多数省份设定的2024年固定资产投资增速目标都低于2023年的目标值,这也受到防范和化解地方债务风险的影响。 中国股市陷入严寒,从今年年初至今,尽管中共当局一再出台救市政策,但市场并未出现显着的大幅改善。 在房市和股市下滑、经济增长放缓的困境下,中共两会是否会出台相应政策以挽回市场信心成为关注焦点。财政政策在缓解房地产企业流动性压力、化解地方政府债务压力,以及支持消费等方面受到广泛关注。 中共的新外长人选 习近平的第三任期开启后,强调官员要绝对忠诚,但背叛他的官员似乎越来越多,以致去年中共政界与军方高官频频失踪或落马。因此,今年的中共两会有一个特殊的看点,即新的人事任命。由于中共前外交部长秦刚和前国防部长李尚福在2023年相继被免职,两会是否会填补两人留下的国务委员空缺将成为备受关注的看点。 自秦刚被免去外交部长职务后,中共外长一职由中共中央外事办主任王毅暂时兼任。一段时间以来,各界纷纷猜测,目前担任中共中央对外联络部部长的刘建超可能成为新任外交部长。 中共人大常委会于2月27日举行两会前的最后一次会议。会后发布的公告称,秦刚“辞去”了全国人大代表职务。 根据公告,包括秦刚在内,共4人辞去人大代表职务,另有7人被罢免人大代表职务,共计11人的全国人大代表资格被终止。 秦刚自2023年6月下旬起从公众视线中消失;7月下旬被免去外长职务,成为中共建政以来任期最短的外长;10月下旬,秦刚被进一步免去国务委员职务。对于秦刚被免职的原因,外界众说纷纭,甚至一度传出他的死讯。然而,中共官方至今没有对此作出解释。 此外,2023年底获任命接替李尚福出任中共国防部长的董军,其目前也尚待获得国务委员资格。 目前,秦刚名义上仍是中共中央委员;而李尚福的名字在2月26日被从中共中央军事委员会委员名单中移除,但他仍然保留着中共全国人大代表和中央委员这两个头衔。 中共的国防预算 中共也会在两会期间公布新一年度的国防预算。 近两年来,中共对外扩张之意越发明显,在台海与南海等处引发了诸多冲突,受到国际社会围剿,因此,中共的军费开支是否会继续增加,也是外界关注的焦点。 自2000年以来,中共的国防支出占GDP的比例维持在2%左右。然而,为了实现所谓的2035年国防和军队现代化目标,近两年来军费开支大幅增长,每年的增幅超过7%。目前,中共的军费规模仅次于美国,位居世界第二。 在当前经济下行且财政压力不断加大的背景下,中共是否能够继续维持高水平的国防支出成为值得关注的焦点。 中共的对台动向 中共两会也可以观察到中共的对台动向。 去年中共明显加大了对台湾的军事威胁和骚扰动作,未来的台海冲突是否会加剧,中共是否会冒天下之大不韪挑起战争,已经成为全世界的疑虑。 中共党魁习近平曾在2015年、2016年和2019年的两会期间“下团组”谈两岸关系。台湾在2024年初举行了中华民国总统选举后,习近平今年是否也会就对台工作发表讲话,成为备受关注的焦点。 其次,中共负责对台工作的全国政协主席王沪宁照例将参与人大台湾代表团的审议,其谈话内容也值得关注。 另外,每年中共总理的政府工作报告中也会提及对台工作;在两会结束前的总理与中外记者见面会上,照例也会有一两个和台湾相关的问题。 今年1月,中共外交部长王毅在台湾大选后声称,台独“必将受到历史和法律严惩”。有台湾媒体质疑,所谓的“法律严惩”是什么?中共会不会通过全国人大为其所谓的“反分裂国家法”制定施行细则或者制定新法?在两会上或许会有答案。 延迟退休到65岁? 中共还可能在两会期间公布延迟退休政策。 中国已经成为严重老龄化的社会,加上中共官员的贪腐造成养老金亏空等等因素,延迟退休似乎成为中共当局拖延危机爆发的选项。 近年来,延迟退休一直是每年两会期间的热点话题,延迟退休的年龄节点、渐进式延迟退休方案如何推行,这些问题都与公众休戚相关。 临近2024年中共全国两会,这一话题将再次成为热点。而与以往不同的是,过去数年的讨论,在本年度似乎已经成型。 中国媒体引述中国社科院世界社保研究中心近日发布的一份报告称,“延迟退休政策出台在即,65岁可能是调整后的最终结果”。 中共目前的法定退休年龄为男性60岁、女干部55岁、女职工50岁。近年来,中共持续释放延迟退休的信号,然而每一次的提议几乎都引发了一边倒的质疑和批评。 |