菲律宾与中共的南海争端持续升级。上周末菲国补给船遭到中共海警船的水炮攻击后,菲国总统小马科斯(Ferdinand Marcos Jr)誓言将实施一揽子反制措施。周日(3月31日),菲国对外公布了一份总统行政令,下令扩大已有的海事委员会,以应对菲律宾主权受到的“一系列严重挑战”。 这份行政令是小马科斯于3月25日签署的,但直到本周日才对外公开。行政令的签署旨在“全面解决”影响菲律宾的国家安全、主权、主权权利以及海洋管辖权等问题。 菲律宾和中共在南海的冲突日趋频繁。就在上周末,菲律宾补给船Unaizah May 4在仁爱礁(又称阿云津礁)附近遭到两艘中共海岸警卫队(CCG)船只的直接水炮攻击,导致补给船严重受损,引发菲国激烈谴责。 尽管仁爱礁位于联合国批准的菲律宾专属经济区内,但中共对此区域宣称拥有主权,并部署船只在那里巡逻,阻挠菲律宾在仁爱礁向一艘搁浅的二战登陆舰上的士兵输送补给。 小马科斯在行政令中说,尽管菲律宾为促进本国海域的稳定与安全做出了努力,但仍然面临着一系列严峻的挑战,这些挑战不仅“威胁着国家的领土完整,也威胁着菲律宾人的和平生存,包括他们在和平与自由中生活、摆脱对暴力和威胁的恐惧的基本权利”。 在菲律宾周日正式公布行政令之前,小马科斯针对中共海警船上周末打击菲律宾船只的行为发表严厉警告。他表示,菲律宾政府“不会放弃对西菲律宾海(WPS)的主权权利,也不会被中共最近的恐吓威胁所吓倒”。菲律宾将对中共实施“一揽子应对和反制措施”。 小马科斯还表示,他已与安全和国防官员会面,并向支持菲律宾政府对抗中共的国际盟友提交了相关 “要求”。 “在接下来的几周内,面对中(共)国海警人员和中国海上民兵公开、势头不减的、非法的、胁迫性、侵略性和危险的袭击,相关国家政府机构和部门将实施相称、审慎和合理的一揽子应对和反制措施。” “我们不寻求与任何国家发生冲突”,菲总统说,“但我们不会被吓得保持沉默、屈服或屈从。菲律宾人不会屈服。” 小马科斯签署的行政令扩大了国家海岸监视委员会(NCWC),并将其命名为“国家海事委员会”,增加了国家安全顾问、副检察长、国家情报协调局局长和南海特别工作组等。 行政令还扩大了军队的作用,将菲律宾武装部队(而不仅仅是海军)列为支持该委员会的机构之一。 “国家海事委员会”将成为制定战略的核心机构,以确保为菲律宾的海事安全和领域意识建立一个“统一、协调和有效”的框架。 小马科斯还把为该委员会提供支持的机构数量从9个增加到13个,其中包括太空局和菲律宾大学海洋事务与海洋法研究所。 除了发布行政令外,小马科斯也在寻求与美国及美国盟友加强安全合作。他将在4月和美国总统拜登及日本首相岸田文雄举行峰会,旨在进一步推动海上安全合作。 预计他们还将讨论扩大联合演习以及日本对菲律宾的防御援助。 |