中共正在南海(南中国海)频出险招,玩一场危险的游戏,其海警部队针对菲律宾船只的攻击行为有可能触发《美菲共同防御条约》,使美国卷入中菲争斗,从而扩大地区冲突范围。专家建议,美国可以通过一系列方式反制中共的这种危险游戏。 中共的危险游戏包括利用海警船和海上民兵船直接撞击菲律宾执行补给任务的船只,用水炮攻击菲律宾补给船,目的是阻止菲国在仁爱礁向一艘搁浅的二战登陆舰上的士兵输送补给。尽管仁爱礁位于联合国批准的菲律宾专属经济区内,但中共对此区域宣称拥有主权,引发菲国强烈抵制。 中共的这些危险行动时常会导致菲律宾船只受损,人员受伤。去年2月,一艘中共船只用“军用级激光”瞄准了菲律宾的一艘补给船,致使菲律宾船员短暂失明。 中共在南海问题上咄咄逼人的姿态将菲律宾总统小马科斯推向了西方阵营。小马科斯在2022年上任总统时曾得到中共的支持。 中共的危险行动令南海局势一触即发 《华尔街日报》说,决策者们担心,日益紧张的交锋可能导致严重事件,促使菲国援引与美国签订的共同防御条约,从而将中菲冲突演变成更广泛的冲突。正是出于这方面原因,美国总统拜登本周四将在华盛顿与菲律宾总统小马科斯和日本首相岸田文雄举行首次三方峰会,而南海问题将被列为重要议程。 美国印太司令部司令约翰‧阿奎利诺(John Aquilino)在上个月对众议院军事委员会说,中共的军事挑衅增加了菲律宾及其周边地区发生冲突的风险。 “这是一个非常关键的热点地区,最终可能会演变成糟糕的局面。”他说,事实上,中共军队现在正在向菲律宾船只发射高压水炮和撞击它们。 阿奎利诺谴责中共对菲律宾的行为是“好战、危险和具有侵略性”。他说,菲律宾是美国的长期军事盟友和条约盟友,如果中共在南海对菲律宾公务船只和飞机的任何攻击导致人员死亡,那么菲方便可以援引《美菲共同防御条约》。 “如果一名水手或士兵或其一名成员被杀,菲律宾就可以援引《美菲共同防御条约》第五条。这将使我们的政策决策者面临真正困难的选择。”他说。 该条约规定,美菲任一方本土或在太平洋辖区的岛屿领土、军队、船只或飞机遭武力攻击时,双方将共同采取行动因应危险。 《华日》援引美国企业研究所(American Enterprise Institute)高级研究员扎克‧库珀(Zack Cooper)的话说,就这些补给任务而言,中共在与美国盟友玩“俄罗斯轮盘赌”,没出大事纯属侥幸。 美国现在面临的问题是,如何让中共后退一步,以防局势发展到有人因意外或其它原因受到严重伤害,从而可能激发《美菲共同防御条约》。 美国应如何应对? 美国的基本考量是,虽然中共有意逼迫和挑衅军事实力比自己弱得多的菲律宾,但它并不想与美国直接对抗。去年11月以来,美菲军队在南海进行了联合巡逻。菲律宾补给船队每隔几周前往仁爱礁时,通常会有一艘美国军舰现身附近的礁石,尽管美国军舰不卷入双方的纷争,但保持在中菲双方都可以看到的距离。 美国目前的战略是联合盟友展示对菲律宾的支持,从而威慑中共。上周日,来自美国、日本、澳洲和菲律宾的军舰和飞机在南海举行了海上演习。4月8日,美菲陆军“坚盾”、空军“雷霆对抗”和陆战队联合演习在菲律宾北中南多个基地登场,以强化两国共同战备能力。 美日菲领导人还将于周四(4月11日)在华盛顿举行会晤,届时将宣布安全和经济举措,包括更多的联合巡逻。与中共存在领土争端的日本已经向菲律宾提供船只、雷达和其它技术,以帮助菲国巡逻其水域。日本和菲律宾还在就一项互惠军事准入协议进行谈判,以加强菲日之间的军事合作。 这些联盟关系能够使菲律宾进一步融入美国在该地区的网络之中。 侧重研究美国在亚洲的战略的库珀表示,现在或许是美国向中共发出更强烈威慑信号的时候了。他说,一个选项将是美国海军舰艇或侦察机在中国船只与菲律宾船只对峙时靠得更近。 他说,如果中共继续施压,另一个选项将是美国出动非侦察机,比如喷气式战斗机或者轰炸机,飞经相关地区,以加强美国关于事态严重性的讯息传递。 库珀还建议,华盛顿方面或可向中共表明,如果中方试图以有可能触发《美菲共同防御条约》的方式干扰菲律宾的补给行动,美国将开始更直接地支持这些补给任务,以免发生会导致武装冲突的不良遭遇事件。 中共则反对菲律宾把美国及美国盟友拉入中菲冲突中,并宣称菲律宾联合盟友的举动破坏地区稳定,但菲国总统小马科斯说,菲律宾只能在美国和日本等盟友的帮助下对抗北京,说服中共党魁习近平收敛侵略的最佳方式就是展现实力。 《华盛顿邮报》专栏作家乔什‧罗金(Josh Rogin)表示,小马科斯的这种看法是对的。 哈德逊研究所(Hudson Institute)亚太安全主席帕特里克‧克罗宁(Patrick Cronin)告诉罗金:“南海的威慑游戏正在升级,菲律宾处于最前线。”“所有这一切都对台湾问题产生巨大影响。” |