在美国总统拜登和中共党魁习近平通话后,美国财长耶伦日前访华,美方被认为主动伸出橄榄枝。不过,美方有多个动作,似乎释放对中共更强硬的信号。专家指,美国虽仍希望和中共保持沟通,但正在构建有力的新型吓阻体系。 美国深化与东亚联盟 分析:有力吓阻中共军事野心 美国总统拜登4月10日在华盛顿会见日本首相岸田文雄,两人和菲律宾总统小马科斯将于11日(周四)会面,会谈内容预计将包括如何应对中共在南中国海咄咄逼人的行为。 4月10日,拜登和岸田文雄在会面期间承诺开启美日战略合作“新时代”,涵盖从共同开发导弹到载人登月等项目,同时谴责北京在印太地区的胁迫升级行为。 美日联合声明说,双方的目标是建立“切合目标”的全球安全伙伴关系,应对复杂、相互关联的挑战。 美国国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan )4月9日在美国与日本和菲律宾领导人举行峰会之前表示,在上周末美国、澳大利亚、菲律宾和日本举行演习后,预计四国将在南中国海进行更多联合巡逻。 台湾云林科大教授郑政秉10日对记者分析,美中地缘政治冲突事实上是越来越严重,中共在军事上的投入,以及武力威胁台湾和南海的情势越来越升高,美国是希望尽可能吓阻中共,不要发生军事上的冲突。 郑政秉说,美国本来在日本、韩国、菲律宾有基地,现在更把东亚的这些国家进一步整合,把美日之间合作的层级调高,并加入菲律宾,这是军事同盟的关系升级。 “把日本的军事指挥部的层级调高,在菲律宾这边军事基地也一直在增加,然后把很多战备燃油,更先进的武器全部都搬到东亚来。因为美国毕竟比较远,如果日本愿意直接支援菲律宾,美国所费的精力相对上就不会那么沉重,东亚这些国家现在都整合起来,对吓阻中共的军事野心,会产生很大的作用。” 美国财长耶伦(Janet Yellen)6日在与中共副总理何立峰会谈中,强调中国企业不得为俄罗斯对乌克兰的战争提供实质协助,包括对俄国防工业的支持,否则将有重大后果。 不过,就在耶伦结束访华的一天之后,习近平于4月9日在北京会见了来访的俄罗斯外交部长谢尔盖・拉夫罗夫。中共官媒报导称,习近平表示他和普京总统一致同意,继续保持密切交往。 台湾国防安全研究院战略与资源所所长苏紫云4月10日对记者表示,中俄抱团没有用,因为在印太这里,美国跟民主国家是有条约式的协防,而且是多边的机制,也就是美日韩、美日菲、美英澳,三加三加三的协防机制。在中共这里就只有一个很松散的军事同盟效应。 “中方这里跟俄罗斯或朝鲜的合作,是一种松散的伙伴关系,他们会有一些军事装备的相互支援,可是没有刚性的协防条约,相对于民主国家来讲,没有什么真正的协防的意义。” 驻日大使称美国正在翻转中共的“孤立”剧本 在拜登与日本首相岸田文雄举行峰会之前,经常批评中共的美国驻日本大使拉姆-伊曼纽尔(Rahm Emanuel)表示,拜登政府正寻求在日本和该地区其它盟国的帮助下,扭转中共孤立包括菲律宾在内的亚洲国家的企图。 据彭博社4月10日报导,伊曼纽尔在华盛顿说:“我们的战略是翻转剧本,让被孤立的一方成为中国(中共)。” 苏紫云表示,现在美中关系的结构,看来的确进入新的架构。 “拜登2021年刚就职不到72小时,美国航空母舰进入南海,中共派出大批的战斗轰炸机说要击沉美国航舰。现在四年过去了,拜登把盟友都安顿好了,现在已经释放出明确的讯号,说中共孤立其它国家(指菲律宾,也暗指台湾),现在要反过来孤立中共。” 他认为这是美国一整套的布局,包括这次在华盛顿举行的美日菲三方高峰会,核心是美日的安保架构,以后在南海或相关的海域进行四边的联合巡航,就是美日菲澳的合作。“现在驻日大使直接说要孤立中共,我觉得目前美国应该是在整个战略上进行收官的状态了,标志着针对中共进行强力的围堵和吓阻。” 拜登上台后,美国一直提与中共同步有竞争、合作和对抗。苏紫云认为,部分的事务性的合作还是会进行,但主要是战略上是处于围堵的状态。这跟冷战时候不一样。 “冷战的时候是东西集团壁垒分明,各有各的军事跟经济体系,现在变成是对中国(中共)是战略性的围堵,小的事务可能会合作,比如说气候变迁这一类,所以变成一个新型态的冷战。这是应对习近平所谓的的新型大国关系,美国也有自己的新型吓阻关系。” 郑政秉也认为,这位美国驻日本大使的分析有远见,美国有战略翻转这个趋势。 “本来美国对中共的政策,就是该合作的时候就合作,该竞争的时候就竞争,该对抗的时候就对抗,现在看起来就是合作的面开始在缩小,竞争的部分是越来越激烈,对抗的部分一直在升级。拜登最擅长的就是建立民主联盟,不只在价值上,在军事上也在进行联盟。现在AUKUS(美英澳三边安全伙伴关系)的新版本里面,把日本也纳入。中共要对台湾出手,或者在南海扩张,都很可能会招致多面向的战争,多面向的对抗。” 联邦调查局局长直指中共是当代首要威胁 美国联邦调查局(FBI)局长克里斯托弗・雷(Christopher Wray)4月9日在华盛顿特区向“美国律师协会”(ABA)发表讲话时直指,中共是当代的首要威胁。他警告,中共黑客数量是FBI网络人员的50倍以上,对各国基础设施虎视眈眈。 他指,“中国(中共)是我们这一代人的首要威胁”,中共正倾其政府之力破坏法治世界的安全和经济。而且中共的黑客计划超过了其它主要国家黑客计划的总和。 雷还举例说,FBI最近发现中共黑客已入侵了美国一个交通枢纽的网络,所幸当局已即时向枢纽人员发出入侵警告,让他们做出反应。“谁也不知道这些黑客可能会造成多大的损失,不仅仅是金钱上的损失,还有对美国人民生活的干扰,甚至是生命安全的威胁。” 雷的警告,与他在今年2月在慕尼黑安全会议上发表的声明类似。他当时也警告各国领导人,中共的黑客可能潜伏在发电站、电话公司和其它基础设施中,随时准备摧毁这些设施。 郑政秉表示,中共在统战、笼络世界,还有在技术窃取上投入的人力和资源太巨大了,所以美国联邦调查局现在发出一个非常大的警告:中共的魔掌,已伸到世界各地。 美加华裔作家盛雪4月11日对记者表示,美国政界至少是有一批人现在已经意识到,中共对美国的渗透瓦解影响是多么的深,以及对整个世界和平的威胁之大。 “这是一个大势。确实很多人开始警醒,这样的观点也越来越有一个空间能够去传播。” 不过郑政秉说,由于中美之间贸易依存度仍然是非常大,美国政府目前仍与中共保持对话沟通。拜登主动伸出橄榄枝,就是希望透过沟通可以减缓对抗。 “驻日本大使,包括这位联邦调查局局长,包括军中的将领,会主张用强硬的态度来面对中国(中共),但是从政治人物的角度,他(拜登)还是要避免这个战争的发生。(事实上)中共在军事上的扩张,完全没有停下来,对台湾的威胁并没有降低,在南海的威胁也没有降低。拜登其实也是透过两面手法,给中共一些好处,另一方面也在警告它,你如果真的要硬干,输的是你们,所以一连串的联盟动作,都是吓阻中共的一部分。” 苏紫云说,美中对抗大趋势不会变,现在美国大使公开说要孤立中共,然后联邦调查局局长说中共是当代最大的威胁,但是美国还是会和中共维持对话,这是美国向来的战略文化。就是做好一切的准备,维持一个对话的平台,如果对话无效,北京还是一意孤行,那就是彻底地孤立它,进入标准的冷战模式了。 |