4月24日，美国国务卿布林肯抵达上海，开始了他任期内第二次访华。布林肯预计会对中方提到台海、遏止芬太尼泛滥、中共援助俄罗斯、南海等问题。布林肯此行会有什么成果，成为国际关注热点。 重要议题：呼吁中共在赖清德就职之际保持克制 布林肯于4月24日至26日访问中国，并计划访问北京与上海。他将和商界领袖与学生会面，也将与中共外交部长王毅会谈，并可能会晤中共党魁习近平。 布林肯此次访华，时间点正好在台湾当选总统、民进党党主席赖清德5月20日宣誓就职之前。布林肯预计将呼吁中共在台湾新任总统就职之际保持克制。 在布林肯到访前夕，4月22日，中共外交部北美大洋洲司负责人在媒体吹风会上宣布，美方不能碰几条红线，台湾问题是第一条不可逾越的红线。 台湾政治大学国际事务学院副教授陈秉逵对记者表示，美中之间在台湾问题上会有一些沟通，布林肯可能不会就赖清德上台之后的政策去跟中共做特别沟通，但是通常美国会跟中共去互相沟通彼此的立场，就是防止台海的情势升温。 他说，“中共施压的力道一次比一次大，这种不成比例的施压，第一个让美国觉得反感，第二个就是让美国政府意识到，中共可能单方面改变两岸关系，而且是用围堵胁迫的方式，这个是美国所不允许的。” 台湾两岸政策协会研究员、台湾智库咨询委员吴瑟致对大纪元表示，“布林肯在这个时间点去中国，向北京展现美方对台海和平稳定的一个重视，甚至希望中国（中共）不要在520之前，对于台湾有比较单方面或是片面的一个躁进的动作。” 中共对台施压增加新动作 在布林肯访华前，中共在台海问题上，除了军机、军舰继续扰台外，增加了新的施压动作。 台湾国防院中共政军与作战概念研究所所长欧锡富对记者表示，“最明显的就是它（中共）公布的国际航线M503，还有W123、122、121这三条航线。中国（中共）宣称国内民航机航线拥挤，所以把航线拉到海峡中线，M503距离海峡中线只差几海里，几乎是贴着海峡中线。W就是西WEST，就是从中国大陆往西走，就是贴海峡中线，等于就是把海峡中线以西的空域占满了，压迫台湾在海上空间。” 吴瑟致也表示，“4月中下旬的时候，中方已经开始执行M503东移的动作了。”“其实中共在试图透过这个动作，在520之前去片面改变台海现状，这对美国来讲，当然是一个非常强烈的动作。” 他说，美国在判断两岸情势上，会认为可能会在520之前中共会有更多动作对台施压，军事上的威吓动作会越来越频繁，“布林肯在这一次到中国，最重要的是希望中国（中共）要有所克制”。 “当然另外一个层面，其实也是在于展现美国跟台湾之间的关系，基本上是不受（中共）影响的，美台之间的一个合作还是会持续下去。当然这不是中国（中共）可以接受的一个状态。” 他说，“我个人认为布林肯在这一次的角色上，其实是有点像是代表美方向中国（中共）展现，美国在国际议题上的底线跟红线。” 美国连续展示对台湾问题的态度 在布林肯访华之际，美方已连续展示了对台湾问题的态度。 布林肯访华的当天，4月24日，一项950亿美元的重大对外援助法案由总统拜登签署生效，该法案包括向台湾提供81亿美元援助。4月23日晚，美国国会参议院投票通过这项众议院4月20日批准的援助法案。 4月17日，美国海军第七舰队一架P-8A海神式反潜巡逻机飞越台湾海峡。第七舰队表示，此次任务展现对印太地区自由开放的承诺。 4月16日，美国国防部长劳埃德‧奥斯汀与中共国防部长董军通话时，强调维持台海和平稳定的重要性。 4月中旬，美日领导人联合声明和美日菲三边领导人的联合愿景声明也都强调了维持台湾海峡和平稳定的重要性。 美国国务院高级官员也表示：“可以预计国务卿将在私下和公开场合强调美国对维护台湾海峡和平与稳定的持久兴趣。” 重要议题：阻止中共对俄罗斯国防工业的支持 除了台海问题，阻止中共对俄罗斯国防工业的支持，是布林肯此次访华将谈及的重要议题。 在布林肯到达上海的前一天，4月23日，《华尔街日报》披露，出于对中国（中共）间接援助俄罗斯的担忧，美国正在起草可能切断中国一些银行与全球金融体系联系的制裁措施。相关中资银行是对俄商业出口的关键机构。 美国官员表示，如果外交方式无法说服中共当局控制对俄出口，针对中方银行的制裁则将是升级的选项之一。 4月19日，在访华前的G7峰会上，布林肯表示，中（共）国目前已成为俄乌战的主要供应商，正在向莫斯科提供关键武器零件。他明确警告，中共若援助俄罗斯，“它承担不起后果”。 中共外交部在吹风会上喊话，美方“不得攻击抹黑中俄正常的国家关系”，“美方还应立即停止对中国企业和个人滥施单边制裁”等。 对于美国的下一步动作，陈秉逵教授表示，“拜登下一步会采取更强硬的措施，可能会是，也应该会是，就是联合欧洲的盟友去做直接制裁。” “现在就是主要实施制裁的是美国，但是欧洲的盟友并没有对中国的特定的厂商，或者是特定的贸易品项去做制裁。” 4月23日，欧盟的亚洲事务最高外交官员尼克拉斯‧克瓦恩斯特罗姆（Niclas Kvarnstrom）表示，如果北京致力于改善欧中关系，就需要对俄罗斯入侵乌克兰采取立场，并控制与欧盟的巨额贸易顺差。 重要议题：如何遏制芬太尼从中国流向美国 芬太尼泛滥的问题已成为美国两党最为关注的议题之一。据路透社报导，负责国际麻醉品和执法事务的助理国务卿托德‧罗宾逊（Todd Robinson）也与布林肯一同访问中国。他们预计将讨论如何遏制芬太尼从中国流向美国的问题。 配合布林肯访华，4月16日，众议院中共问题特设委员会公布芬太尼泛滥问题报告。调查结果指出，中共向公开贩运芬太尼材料的公司提供资金补助和奖励。中共当局甚至拥有多家与非法贩毒有关的中国公司的所有权。 时事评论员唐靖远在《菁英论坛》表示，“中共政府这个警察国家对民众的每一个举动都是监视得清清楚楚，它怎么可能不知道这些企业在长期地大规模地生产和对外出口这种毒品？所以在我看来，中共政府其实非常清楚，它就是有意地以政府行为在对美国打一场超限战。” 对于布林肯此次商谈的成效，吴瑟致表示，“打击毒品犯罪或是共同缉毒的方向上，能不能达成双方关系的一个和缓，我觉得这恐怕是过度乐观。” 中共外交部在布林肯访华前的吹风会上称，芬太尼不是中国的问题，也不是中国造成的问题。并以中共合作打击作筹码，要求“美方应对等解决中方关切”。 分析：中共对美国所提要求 代表它所害怕的是什么 对于中共要求美国解决的“中方关切”，中共外交部在吹风会上，除了提出美方不能碰的几个红线，还专门强调拜登总统多次重申美国不寻求进行“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求遏制中国发展，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持“台独”，无意同中国发生冲突，以及不寻求同中国“脱钩”等。 吴瑟致表示，“中共为何一再提要美国这样做，代表它所害怕的是什么。” “美方的立场基本上是站在国际政体的秩序，中国（中共）是带来一定程度的胁迫跟威胁。”他也表示，“它（中共）也必须认清美国的角色，必须要给美方一个展现它要恢复双方沟通管道的诚意。” 他说，美国也很清楚中国目前的经济状况，可以在这些方面对中共施压，“让中国（中共）知道如果过度违反美国所定的规则，比如说对俄罗斯或是在台海议题上，恐怕中国在经济上也会受到一定程度的制裁，对中国经济发展是非常不利的。” 此外，布林肯预计向中方提及的议题还包括，中共在南中国海的挑衅行为、中东问题、提升两军交往、建立有关人工智能风险与安全的对话等多项内容。 |
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