中共两会本周召开,这是二十大前最大的一场政治聚会。外界关注,地方政府已经大换血,但京津沪渝四大直辖市和经济大省广东的一把手人选仍有悬念,11个空出的政治局委员名额将落谁家。 今天(3月1日)上午,中共全国政协常委会会议在北京开幕,中共政治局常委、全国政协主席汪洋出席开幕会,会议确定政协会议日期及议程。中共已宣布人大和政协会议于3月5日、4日登场。 中共两会一直被外界指责为“橡皮图章”和“政治花瓶”,与民主国家的立法会完全不一样,是中共的投票机器,但外界从中可以一窥中共人事布局。 地方政府大换血 近三成高官属于“三非” 目前,中共地方两会已落幕,正值中共二十大召开之前,党内进入人事洗牌阶段。 据香港《明报》统计,31个省、直辖市、自治区党委书记和政府首长62人中,近半是去年才履新,近三成属于“三非”(非中共中央委员、非候补中委、非中纪委委员),显示地方大员中“换血”力度颇大。 去年,共有30名地方高官履新,包括接替陈全国主政新疆的马兴瑞,显示地方主官布局早已启动。 报导说,预计中共二十大的中央委员将涵盖省市区党政一二把手,目前属于中共十九届中央委员的只有26人,另有17名候补中央委员,其余的17人均是“三非”,都是近年快速晋升的。 此外,中共政治局25名委员中,目前有6名是地方大员。除了前新疆书记陈全国已卸任并调入京外,广东、北京、天津、上海及重庆的一把手,按惯例在全国两会后将有新的安排。因此,这6地新任命的书记均有望成为中央政治局委员,也是今年地方官员调整的重中之重。 分析:京津沪渝粤一把手将有新职 目前,四大直辖市书记暂未出现职务变动。除天津书记李鸿忠外,北京书记蔡奇、上海书记李强及重庆书记陈敏尔,均与习近平有过交集。 据《明报》报导,北京消息人士消息称,李鸿忠、李强料将“进京”;另广东省委书记李希和“另有任用”的陈全国也将进京。 报导说,天津市委书记李鸿忠多年来一直被认为是“官场不倒翁”。2016年撰文对习近平表忠心,称“忠诚不绝对就是绝对不忠诚”。北京书记蔡奇,估计将更上层楼。上海书记李强是习主政浙江时的大秘,估计进京后,上海书记将由重庆市委书记陈敏尔接任。不过,消息人士称,此事党内仍有不同意见。 陈敏尔被认为是习近平“之江新军”代表人物之一,2017年7月在中共前重庆市委书记孙政才落马后,从贵州“空降”重庆;也有说他很可能“入常”。 报导说,广东省委书记李希被认为是“习家军”,已在位5年。据称,今年两会将是李希最后一次以广东的全国人大代表身份出席。年底召开中共二十大后,将奉调入京。 去年底卸任新疆书记的政治局委员陈全国“另有任用”。此前消息称,他将出任中共中央农村工作领导小组副组长。目前组长是政治局委员、国务院副总理胡春华。 11个政治局委员名额空出 此外,《明报》分析,政治局将有11个委员名额空出。 在目前现任政治局的25名委员中,依照以往政治局委员不成文的“七上八下”(67岁可连任,68岁要退休)年龄规定,现任中共人大委员长栗战书和中共国务院常务副总理韩正将在中共二十大卸任。 另外,中共军委副主席许其亮、中共人大常委会副委员长王晨、中共副总理刘鹤、中共副总理孙春兰、中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪、中共中央组织部部长陈希、中共中纪委副主任杨晓渡、中共中央军委副主席张又侠及中央政法委员会书记郭声琨等9人也料将退休。 报导说,有消息人士称,由于中美角力仍在持续,刘鹤仍被中央倚重,未必在20大后退休。中央办公厅主任兼国家主席办公室主任丁薛祥,将更上层楼。 曾经担任广东省长5年的马兴瑞,已基本锁定一个中央政治局委员席位。 不过,最近俄乌战事激烈,中共态度暧昧招致国际谴责。多有分析认为,这场战事已成为国际秩序发生重大变革的关键点,而北京如何转身?中共今年的两会和二十大将是一个观察焦点。 |