6月4日，拜登总统在白宫签署了行政命令，指示司法部和国土安全部有效地阻止非法越境移民在美国寻求庇护。 根据这一命令，如果每天非法越境人数超过2,500人，禁令将立即生效，直到边境巡逻队连续一周记录到每天非法越境人数不超过1,500人为止，禁令才会被解除。 在拜登总统的任期内，几乎每天都有超过2,500人的非法越境记录。 白宫预计该禁令将立即生效，并且可以根据情况灵活地开启和关闭，直到拜登或未来的总统废除该行政命令。 新的行政命令将豁免无人陪伴的非法移民儿童，但随父母一同旅行的儿童将受到该命令的限制。 不过，新行政令仍面临一些现实挑战。如果行政令没有获得国会注资，是否会对边境产生任何可评估的影响；在预期的法律挑战下，法院是否会让行政令生效。 以下是拜登限制南部边境移民行政令的相关问题： 行政令会面临法律挑战吗？ 拜登行政令可能很快就会上法庭。倡导移民的组织美国公民自由联盟（ACLU）已经表示，他们计划起诉政府。 前总统川普（特朗普）在2018年发布了一项非常类似的行政令，但很快被多个联邦法院裁定为非法。当时法院裁定该禁令违反了移民法，因为移民法规定一个人无论通过何种方式进入美国都可以申请庇护。 拜登政府表示，其庇护禁令与川普时期的不同，因为它可以随时开启和关闭，并且为人道主义紧急情况设定了更多豁免。一方面限制寻求庇护者非法越境，如非法越境将被禁止入境，另一方面仍在合法过境点处理使用移动应用程序提前注册的寻求庇护者。 《华尔街日报》引述知情人士的消息说，拜登希望继续推进行政令，因为他的高级政治顾问和外部捐助者希望拜登在选举前采取一切可能的措施来解决边境危机。 如果法院推翻行政令，总统就可以告诉共和党人在国会采取行动之前，他束手无策。共和党人在今年早些时候否决了一项两党边境协议。 行政令将如何实施？移民还能申请庇护吗？ 行政令生效后，移民申请庇护的能力将受到极大限制。他们仍可以使用名为CBP One的移动应用程序在入境口岸预约，但美国政府每天只提供1,400个预约，移民通常必须等待数周或数月才能获得预约。 如果非法越境的移民被当局逮捕并要求不要被遣返回国，边境官员将执行新的、更严格的筛查，以确定该人是否有资格获得人道主义临时驱逐救济。如果没有，移民将立即有资格被驱逐出境。 接下来会发生什么很可能取决于移民国家。《华日》说，墨西哥人很容易被驱逐出境，来自危地马拉和洪都拉斯等国家的中美洲移民也很容易被遣返，这些国家很容易接回被驱逐的公民。但要遣返其它国家的移民会更困难，其它国家的移民已经占边境移民的绝大多数。 一些国家，如委内瑞拉，几乎无一例外地不与美国合作接收移民。其它国家，包括许多非洲和亚洲国家，要么拖延，要么限制他们愿意接收的移民数量。 这就意味着，即使许多移民在新禁令下没有资格获得庇护，美国政府可能仍然别无选择，只能将一些移民释放到美国。 根据美国法律，如果政府没有希望将移民驱逐出境，无限期拘留移民是违法的。 是否有助于减少南部边境的非法越境？ 这一点尚不清楚。行政令的有效性将取决于许多因素，包括政府能够调动多少人员来拘留和驱逐移民，以及可以获得多少额外的拘留空间。 拜登在周二的声明中呼吁国会注资。他说：“为了真正确保边境安全，我们必须修改法律，国会需要提供必要的资金，以再雇用1500名边境安全人员、100名移民法官以帮助处理积压的案件（超过200万件），还有4300名庇护面谈官员”，“以及大约100台高科技检测机器，以大幅提高筛查能力和阻止芬太尼走私进入美国。” 行政令有效与否在很大程度上还取决于移民国家以及墨西哥等国的合作。美国过去曾依赖墨西哥接收被驱逐的其他国家的移民。 如果在庇护禁令生效期间继续释放移民进入美国，更多的移民可能会看到继续移民的动机，而不是将行政措施视为一种威慑形式。 |
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