近年来,日本和美国在应对俄罗斯入侵乌克兰、援助乌克兰以及遏制中共势力扩张等重大问题上保持紧密合作。在意大利举行的G7峰会期间,两国再次联合行动:分别与乌克兰签署合作协议,并决定对协助俄罗斯的中共实体公司实施制裁。 2024年6月13日,为期三天的七国集团(G7)首脑峰会在意大利开幕。当天的重要议题之一是讨论乌克兰局势,并同意将因受到制裁而被冻结的俄罗斯中央银行资产用于支持乌克兰。 美政府高官证实,G7各国首脑已经同意将俄罗斯被冻结资产约500亿美元的所获收益用于支援乌克兰。计划从今年开始启动,用于军事、人道支援、重建等领域。此外,G7各国领导同意,在俄罗斯对乌克兰赔偿之前,继续冻结其资金。 开幕首日,首脑宣言内容已经基本确定。宣言也写进了对包括中共政权在内的支援俄罗斯的第三国实体采取必要措施,对代替运送俄罗斯产石油等参与俄国“逃避制裁”人员实施追加制裁。 此外,首脑宣言还强烈反对中共企图以武力和胁迫单方面改变现状,要求中共政权对俄施加压力,敦促俄停止对乌克兰进攻,撤出乌克兰,停止向俄转移军民两用物质等。 日本与乌克兰签署协议 6月13日,日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)在意大利G7峰会上与乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)举行了会谈,并在为加强支援乌克兰的两国文书“支援合作协议”上签字。 协议明确规定,如果俄罗斯结束侵略后,再次发动武力侵略,日本与乌克兰将在24小时之内进行磋商。 协议表明,日本将在本国宪法允许范围内,向乌克兰提供如下领域的援助:非杀伤性武器装备、清除地雷、基础设施建设、改善妇女儿童的人道状况、生活重建、推动农业发展、治疗乌克兰受伤士兵,以及情报领域等。日乌协议有效期为10年。 去年7月,在日本主办的广岛G7峰会上,日本主导发表了首脑共同宣言,此次协议即是依据该宣言制定。目前,已有30多个国家加入了此宣言,英、德、法、意等15国已分别与乌克兰签订了两国协议。 6月12日,岸田文雄启程前在首相官邸对记者表示,在去年广岛G7首脑峰会所取得的成果的基础上,在今年的峰会上,将就维持、加强基于法制的自由、开放的国际秩序,以及重视与南半球国家为首的伙伴合作等事宜展开讨论;也希望借机展示一个姿态:G7积极领导讨论国际社会所面临的诸多课题。 关于与乌克兰总统泽连斯基举行会谈一事,他表示,希望通过与泽连斯基总统的会谈,以及在其后的和平峰会上的会谈,展示国际社会对乌克兰实现和平的支持。 美国与乌签署协议 支持乌克兰 6月13日,美国总统拜登(Joe Biden)与乌克兰总统泽连斯基在G7峰会会晤后,也签署了一项长期防务与安全协议,承诺在国防和安全等领域继续合作。 白宫国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)表示,签署此项协议旨在向俄罗斯表达美国的决心。该协议虽然不包括任何使用美国军队的承诺,但规定向乌克兰提供武器与援助。 乌克兰总统泽连斯基也应邀参加意大利G7峰会,而支持乌克兰是会议谈论主题之一。 此前,美国总统拜登希望说服G7领导人同意一个计划:利用俄罗斯央行被冻结的3000亿欧元(约3250亿美元)资产的利息收益向乌克兰提供500亿美元贷款,目前已获同意。 自俄罗斯入侵乌克兰以来,俄罗斯被西方金融机构冻结的资产大约2800亿美元,多数在欧洲,主要在法国、德国和比利时。 拜登今年4月签署法案,允许美国扣押大约50亿美元被美国金融机构冻结的俄罗斯资产;而欧盟官员对直接扣押俄罗斯资产有所顾忌,于是在5月份达成一项较为节制的计划:只使用这些资产所产生的利息。 七国领导人预计还将讨论中共支持俄罗斯军事扩张问题,并再次严厉警告中国小银行停止协助俄罗斯规避西方制裁。 G7峰会结束后,泽连斯基将与其他一些国家领导人前往瑞士,参加乌克兰和平峰会。 在G7成员中,其它国家都已同乌克兰签署了协议,只剩下美国与日本,等待在G7峰会上、在瑞士和平峰会之前一同签署。这被认为体现了两国国际战略合作的同步性。 日本将对中国援俄实体实施制裁 就在岸田文雄赶赴G7峰会的当天,日本放送协会(NHK)披露,日本政府正在探讨对中国涉嫌参与向俄罗斯提供可用于军事相关物资的实体,包括中国国内企业,实施新的制裁。 美国早前指出,中共向俄罗斯提供可用来制造炸弹的原料硝化纤维素,导致乌克兰战争长期化。故此,日本政府认为,需要对援助俄罗斯的行为加强施压,包括中国国内企业,对涉嫌提供相关物质的第三国的实体实施新的制裁。 目前,日本正在讨论制裁措施,如禁止涉嫌参与支持俄罗斯的实体从日本进口等。岸田将在G7峰会上向各国宣布。 如果制裁措施实施,将成为日本政府就援俄而对中国企业实施制裁的首例。这也被看作是日本为了国际社会的和平与安定而敦促中共政权采取负责的行动。 美国宣布对中国援俄实体追加制裁 6月12日,美国也宣布,为了进一步削弱俄罗斯对乌克兰发动战争的军事能力,决定对援助俄罗斯的全球三百多个实体和个人实施制裁,范围包括向俄罗斯出售半导体、IT技术产品、激光产品的中国内地与香港的供应商、中间商,以及个人。 美国财政部发布的新闻通稿表示,美国财政部是按照G7承诺指导,祭出新的制裁措施。该行动加大了与俄罗斯战争经济打交道的外国金融机构受到二级制裁的风险。 美国财政部长耶伦(Janet Yellen)在一份声明中表示,“今天的行动打击了他们获得国际材料与设备的唯一途径,包括他们对第三国关键物资的依赖。” 在制裁包括中共在内的支持俄罗斯的实体与个人事项上,美日两国再次高度一致行动,同步推进。 美驻日大使:美日的防卫合作树立了典范 今年4月10日,日本首相岸田文雄访美,他在与拜登总统会谈时表示,日本将“在所有层面加深日美同盟,为世界的安定做出贡献。” 次日,《日本经济新闻》发表社论说,在乌克兰战争、中东危机,以及日本周边安保环境日趋严峻的当下,“加强美日同盟必不可少”。这也将使“日本肩负未曾有的重要责任”。 近十年来,尤其是近几年来,中共在台海、东海、南海等地的扩张行为日趋加强,试图以军事力量单方面改变现状,从而冲破美国设置的第一岛链,称霸太平洋及全世界,并取代美国主导、维持国际秩序的地位,在世界上建立其所谓“人类命运共同体”。 迫于中共的威胁,日本自安倍晋三(Shinzo Abe)时代开始,便展开“地球仪外交”,联合美国、韩国、台湾、澳大利亚、英国、欧盟、东盟,以及越南、印度等,力求建立多重同盟,共同遏制中共的霸权扩张,维护地区与世界的和平秩序。 如今,日本分别与美国、韩国、菲律宾、澳大利亚等多国建立了多个安保合作框架,多重遏制中共。 日本防卫大臣木原稔(Minoru Kihara)在今年的香格里拉对话会上警告说,针对中共在台海、南中国海的军事行为,美日已经陆续落实“为有事所做的准备”。 6月10日,美国驻日本大使伊曼纽尔(Rahm Emanuel)表示,美国需要日本帮助;他还曾表示,美日的防卫合作为世界“树立了典范”。 |