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加拿大通过抵御外国干涉法案 设立登记处

2024-6-21| 发布者:fzrjdsk

摘要:联邦政府提出的增强抵御外国干涉能力的法案,6月19日在参议院通过三读,完成了所有立法程序。加拿大将设立一个外国影响力登记处。Bill C-70打击外国干预法案由加拿大公共安全部长勒布朗(Dominc LeBlanc)在5月6日推 ...

联邦政府提出的增强抵御外国干涉能力的法案,6月19日在参议院通过三读,完成了所有立法程序。加拿大将设立一个外国影响力登记处。

Bill C-70打击外国干预法案由加拿大公共安全部长勒布朗(Dominc LeBlanc)在5月6日推出,此法案将设立一个由独立专员监督的登记处,促使在加拿大代表其它国家或国有企业的人士或实体进行登记,并加强其透明度。

新法在夏季休会前通过,确保了相关防御措施可以在2025年10月联邦选举之前到位。

C-70法案除了包括曾在华裔社区引发争议的《外国影响力透明注册法案》(即外国代理人注册法案)外,还引入新刑事条款;制定了与外国干涉有关的新罪行,将从事秘密或欺骗性行为、或影响政治以及政府进程的行为,定为犯罪;同时,赋予加拿大安全情报局(CSIS) 新权力,允许更广泛地共享敏感信息等。

此法案将设立一个由独立专员监督的登记处,促使在加拿大代表其它国家或国有企业的人士或实体进行登记,并加强其透明度。违反规定者,将被处以最高500万元的罚款,或最高入狱5年的处罚。

加拿大港人和人权组织均表示,该法案的通过有助于阻止中国的长臂管辖,甚至可以阻吓外国干预加拿大选举的行为。

中国多次干预加拿大选举
近期外国干预加拿大选举调查专员霍格(Marie-Josée Hogue)发表第一阶段报告,指出中国确有试图干预加拿大联邦选举。

霍格在报告中还指出,中国、俄罗斯、印度、巴基斯坦和伊朗是威胁加拿大的主要五个国家。报告指出,中国(中共)是外国干预加拿大的 “主犯”,中共的手段最为复杂,对加拿大选举构成的威胁也最大。

“中华人民共和国使用一系列手段,包括设立在加拿大的代理人;对侨社的监控和跨国镇压;从事旨在影响加拿大民主进程结果的活动,如向看中的候选人提供财政支持;以及秘密加工支持中共战略利益的言论。”

报告中指出,中共为实现其目标,依靠一系列人员,如中共驻加拿大官员、加拿大代理人以及中共和中共的机构,如统战部。

霍格以现独立国会议员董晗鹏在2019年的自由党提名竞选举例,称需要在调查第二阶段进一步调查此案。

霍格称,“有明显迹象”表明,有一辆巴士载着留学生(很可能是中国留学生)前往多伦多当谷北选区参加候选人提名竞选,而这些学生很可能投票支持董晗鹏。她还表示,现有情报“充分怀疑,留学生乘坐巴士投票事件与中共国有关”。

议案在参议院的故事
6月13日,C-70法案在众议院通过三读。送达到参议院后,当天通过了一读。但是,一名参议员试图在最后一刻提出修正案。

参议员胡元豹提出动议,要求删除法案中“有关联(in association with)”一词,理由是该词太过模糊。
“有关联”一词出现在外国影响力登记的定义中,也出现在与恐吓、威胁或暴力有关的新的外国干涉刑事犯罪中。

该条款规定:“任何人按照外国实体或恐怖组织的指示、为其利益或与其有关联的,通过恐吓、威胁或暴力,诱导或试图诱导任何人做任何事,或导致任何事情发生,均构成犯罪。”

胡元豹称,“有关联”一词“可能在起诉参与犯罪团伙的个人时有一定用处,但对《外国影响透明度和问责法案》的目的没帮助”。

参议院政府领袖、参议员马克.戈尔德(Marc Gold)则认为,这些规定适用于从事恶意活动的人。

“这些规定并没将与外国实体的关联定为犯罪。”他说,“相反,它们针对的是那些使用威胁、暴力、恐吓和欺骗手段,图谋不轨的人。从事此类活动的人,应被起诉。”

最终,胡元豹的该项动议以54比17票被否决,没影响该立法及时通过。

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