中国税务部门日前对部分企业倒查30年前的税款,引发了社会的恐慌。尽管税务总局声称没有全行业的倒查行动并且“不打算”追溯30年前的税款,但事件仍在继续发酵。有大陆专家在最近的一个闭门会议上透露,与会者对中共政府通过变相手段让地方选择性执行法律感到担忧。这些专家还发现,涉及倒查税款的法律条文本身存在许多问题。 税务总局就倒查30年“辟谣”无效 专家揭税务法规有猫腻 对民企税款被倒查30年引发的争议,中共国家税务总局官员6月18日表示,尚未启动全国性或全行业的税务检查活动,也不打算审查可追溯到二三十年前的企业逃税行为,但却强调近期的查税补税“均属税务部门例行的依法依规正常履职行为”。 市场对此惊忧不定,社交媒体上许多网民表达对民营企业处境和经济形势的担忧。 6月20日,中国大陆经济学者、东南大学教授华生在微博发文说,他当天参加一个有关营商环境的闭门研讨会,几乎每个人都提到了地方税务倒查30年对企业和市场信心的强烈冲击和影响。 博文说,就中共税务总局的“澄清”,与会者表示,总局相关负责人确实表示没有开展全国性、行业性、集中性的税务检查、更没有倒查20年、30年的安排,但同时表示,“近期反映的有关查税补税,有的是对企业以前年度欠税按程序进行催缴,有的是对企业存在的税收政策适用风险按程序予以提示告知,均属税务部门例行的依法依规正常履职行为。” 会议上多名专家说,这等于是各地税务部门自行去查的都是正确的。在目前地方财政紧张的情况下,选择性执法的倒查风会越刮越大。而且被查的几乎全是民营企业,市场和人心就更加不稳定了。 华生说,当天回家查看税收法规,查到《税收征管法》第52条规定: “因税务机关的责任致使纳税人、扣缴义务人未缴或少缴税款的,税务机关在三年内可以要求纳税人、扣缴义务人补交税款,但是不得加收滞纳金。因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误,未交或少交税款的,税务机关在三年内可以追征税款、滞纳金;有特殊情况的,追征期可以延长到五年。对偷税、抗税、骗税的,税务机关追缴其未交或少交的税款、滞纳金或者所骗取的税款,不受前款规定期限的限制。” 上述规定显示,除了明确列出的两种因错漏税的情况,税务机关追税有期限限制,其它情况追税则没有期限限制。 华生在帖文中建议各地税务部门,当前经济和就业的压力都很大,“不能见小利而忘大义,惊扰企业和市场。” 华生帖文下有许多网民留言: 发展与和平609:“看它做什么,而不是看它说什么。它控制不住自己。” 梦中挪威森林:“我发现很多事情做的时机都弄反了,陷入恶性循环。查税应该是在经济好的时候,而不是坏的时候,但往往好的时候政府不差钱,所以反倒没动力查。房产税拖了这么多年,不在房价疯狂的时候出,低迷的时候更没法出。” 洪榕:“民间投资已经毫无增长了,还敢这样釜底抽薪,很可怕。可如果地方政府发工资都是问题,做什么不可能呢?何况做合规合法的事。” 鱼姜:“(税务总局)那个采访,与其说是澄清,不如说是追认。” 八大山债人:“第52条规定没用,因为很难确定是不是税务机关的责任。所以52条用不上。金税四期产供销金额全有,银行流水,税收申报记录,网上买卖流水,查你很简单,都是你的责任,当初没真实申报。严重一点,偷税漏税跑不了,刑事犯罪。” 以前的还忙呢:“可惜税务总局的讲话除了推卸自身责任,并无丝毫规范下级意图(倒查十年是错误的,最多只能五年),反而是充满肯定。” sven_shi:“税务部门的权限很大而且缺乏监管。像追税到94年,依法它都对。关键是大众看这个事情是很难相信税务系统30年都没发现问题现在突然发现了。只能理解成以前的默契被财政缺钱给打破了。” 昜-白水:“没用,没有一个企业是不漏的。我单位十个人的小单位也一样,没事倒个发票,流水一个月千万交税特别少,代帐的都给你做假,一年盈利几百万能给你做到几十万。” 专家:地方财困催生更多查税和罚款 6月中旬以来,几家中国上市公司透露,地方政府要求它们缴纳可追溯到1990年代的税款。其中维维食品因昔日控股子公司枝江酒业的税款问题被中共当局倒查30年,并被相关部门要求补缴税款逾8,500万元。此外,还有顺灏股份、北大医药、藏格矿业、华林证券、联建光电等宣布补缴税费。 博汇股份6月13日宣布停产,传跟之前被税务局通知补缴近5亿元税款有关。 中国某税务局税务员李先生对大纪元表示,许多偷税漏税行为甚至是在当地政府的支持下进行的。 “这个腐败存在多年,企业因为税收负担非常重,它就会采取一些做法,比如跟税务专管员要搞好关系,要拉关系,这种拉关系手段包括各种请客送礼,因为这个经济形势不好了,这个土地财政它也成了过去式了,就是现在这个地方政府没钱了,没钱了它就要施压税务局怎么样向企业去收割,怎么去抓税。” 对于当局倒查税款长达30年,李先生表示,年限越长,补的税肯定是要越多。另外,税务局知道这个企业的底细,它就知道越往前查,可能会查到的收获会越大。 除了企业,也有网民爆料,个体户也被税务稽查。甚至个体户注销后还被强制恢复税务登记,以补交税收。 同时,中国多地今年5月已挂出“警税合成作战中心”的牌子,显示中共公安和税务部门要对所谓“涉税犯罪”进行联合“执法”。 美国经济学者黄大卫对大纪元表示,中国一般企业没办法知道自己做的事情是否完全符合税法,也不知道哪个地方可能出现问题。所以对于企业经营者来说,他们担心会随时被追缴税收。这个事情对于中国的企业和一般老百姓的经济活动,整体上都是一个相当负面效果。 “归根究底是(地方)财政开支过大,财政收入过少,导致各种各样的奇怪行为,包括罚款增多,查税,还有各种各样的征收费用,各种各样新开的摊派,这其实也代表了整个经济活动的低迷。” 大陆经济专家华生在前述帖文中表示,有关地方的税务倒查行动,“肯定不是上面有什么新精神”。 不过旅居美国的上海企业家胡力任日前在《精英论坛》中表示,可能不是中央直接发文倒查民企,但现在国进民退是中央政府定调的,意思就是地方政府可以随意去找民营企业老板的麻烦,干掉这些民营企业,却不会承担很大的责任。 大纪元时报总编辑郭君在《精英论坛》表示,对民企倒查追税,中共内部一定有一个默契,或者是税务总局有一个指示,不一定有中央文件,但一定是默许地方这样做。中央的逻辑是地方财政没钱了,中央没钱去补贴又不能看着地方政府破产,唯一的办法就是放一些权力给地方,让下面去胡搞以度过临时的难关。 |