美国在7月30日承诺向菲律宾军方和海岸警卫队提供5亿美元资金,以支持菲律宾在中共在南海争议水域扩张的背景下。双方还重申,《共同防御条约》的适用范围包括对南海区域的攻击行为,也涵盖海警队的船只。 周二,美国国务卿安东尼‧布林肯(Antony Blinken)和国防部长劳埃德‧奥斯汀(Lloyd Austin)在马尼拉会见菲律宾同行,重申美国对菲律宾坚定的安全承诺。 当天,美菲举行第四次2 2部长级对话。双方庆祝过去两年菲美联盟取得前所未有的进展。部长们重申安全联盟的重要性,以及在日益复杂的环境中,根据1951年《美国-菲律宾共同防御条约》做出的共同承诺。 中共在南海行径日益嚣张,菲律宾当局在寻求加强本国抵御能力,美菲周二宣布了深化防务合作的计划。 美国同意提供5亿美元的国防援助,以帮助菲律宾武装部队实现现代化,以便更好地专注于对外防御。两位美国官员还同意深化对菲律宾网络安全和其它领域的投资,使菲律宾有更多能力抵御来自中共的威胁。 奥斯汀在安全会谈后举行的联合新闻发布会上说,“这一资助水平是前所未有的,它发出了拜登-贺锦丽政府、美国国会和美国人民支持菲律宾的明确信息。” 布林肯说,在美国的援助下,菲律宾将“更好地捍卫自己的主权”。 美日澳印四方谴责中共 菲律宾总统小费迪南德‧马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)自2022年上任以来,一改前任罗德里戈‧杜特尔特(Rodrigo Duterte)亲共立场,四次访问美国。美国扩大了对菲律宾的经济和安全支持,深化了对马尼拉的情报共享和其它援助。 小马科斯说,“我很高兴地看到,这些沟通渠道一直都很畅通,这样我们一起做的所有事情……都会得到不断的重新审查,这样我们就能做出敏捷反应。” 菲律宾与中共在南海的主权声索相对立。中共声称对几乎整个南海战略水域拥有主权。 海牙常设仲裁法院2016年的裁决认定,中共主张没有国际法依据。此案由菲律宾提起,但中共拒绝接受法院裁决,与菲律宾冲突不断。 6月17日,一名菲律宾水兵在为驻扎在有争议浅滩——仁爱礁的部队提供补给任务时,被中共海警船“故意高速冲撞”,失去一根手指,随后双方爆发了暴力冲突。 本月,马尼拉与中共就再补给任务达成了一项临时安排,以缓和紧张局势并控制分歧,但双方似乎在协议细节上存在分歧,该协议尚未公开。 美国与菲律宾签有《共同防御条约》,拜登政府官员曾警告说,中共对菲律宾船只的攻击可能会引发美国的军事回应。 部长们在周二的联合声明中重申,《共同防御条约》的适用范围包括对南海任何地方的任何一个国家的武装部队、飞机和公共船只(包括其海岸警卫队的船只)进行武装攻击。 布林肯说,美国和菲律宾一样,对中共在南海采取的“升级”行动感到担忧。他重申美国对菲律宾的坚定承诺,即保卫菲律宾,防止其船只、飞机和士兵在南海水道遭到武装袭击。 在马尼拉的2 2会谈之前,布林肯和奥斯汀与日本同行举行了会谈,以应对该地区面临的“最大战略挑战”——中共。他们宣布使驻日美军司令部现代化计划,加深与日本的联系。 布林肯周一还会见了澳大利亚、印度和日本三国外长,在“四方”(QUAD)会议上谴责中共在南海的行动。 上周六(7月27日),他在老挝会见了中共外交部长王毅,批评了中共政府在台湾和菲律宾问题上的所作所为。他对王毅说,“中国(中共)必须信守承诺,不阻碍菲律宾的补给任务。” 中共外交部则指责美国和日本攻击中共“军事发展和国防政策”,并指责四方集团“人为制造紧张、煽动对抗和遏制其它国家的发展”。 南海航行自由 五角大楼还提议,花费1.28亿美元改善美军可进入的菲律宾基地的基础设施。菲律宾现有九个基地,其中三个位于北部,对于遏制中共入侵台湾具有战略地位,还有一个基地面向南海。 部长们重申菲律宾船只在南海航行自由的重要性,呼吁中共遵守1982年《联合国海洋法公约》下的国际海洋法,尊重菲律宾的主权权利和管辖权,并遵守海牙国际法庭于2016年7月12日就南海主权问题做出的最终裁决。 他们重申维护台海和平与稳定作为全球安全与繁荣不可或缺要素的重要性。菲律宾国防部长吉尔伯托‧特奥多罗(Gilberto Teodoro)对记者说,“建立真正可信的威慑态势对于确保印度洋-太平洋地区的国际法规则至关重要。” 拜登今年4月在华盛顿会见小马科斯总统和日本首相岸田文雄时说,“未来几年,我们世界的大量历史将在印度洋-太平洋地区书写。” 拜登政府宣称,印度洋-太平洋地区是其优先考虑的地区,中共是其地缘战略的主要长期挑战。 布林肯和奥斯汀都曾多次前往该地区,试图解决中共的扩张问题,并加深美国与该地区的关系。 据《华盛顿邮报》报导,一位美国高级国防官员在周二的会议之前说,“我们在日本、菲律宾、澳大利亚和其它地方对我们的兵力态势所做的升级和修订,都是使我们在该地区的兵力态势现代化总体努力的一部分。菲律宾绝对是其中的核心。” 这是布林肯第三次访问菲律宾,也是他今年的第二次访问。布林肯将继续前往新加坡和蒙古。 贺锦丽的助手说,副总统贺锦丽与小马科斯建立了非同寻常的牢固关系。自小马科斯上任以来,贺锦丽多次与他会面,双方关系融洽。作为2022年正式访问的一部分,贺锦丽前往该国西部省份巴拉望的一个当地渔业社区,在那里她会见了被中共船只赶出本国传统水域的菲律宾渔民。 |