旧金山抗议者遭袭报告 中共钻空子跨国镇压

美国国会“美国与中共战略竞争特设委员会（The Select Committee on the CCP）在7月31日转发了有关去年11月中共党魁习近平访问旧金山期间中共支持者对抗议者攻击的全面、详实的报告，指出这些针对抗议中共人士的人身暴力攻击和骚扰事件，是中国共产党在光天化日之下在美国的领土上公然输出跨国镇压（TNR）的表现，是中共对世界各地自由的直接威胁，认为美国采取措施反中共跨国镇压尤为紧迫。

该报告题为《输出镇压：2023年11月习近平访问旧金山期间对抗议者的攻击》（Exporting Repression: Attacks on Protesters During Xi Jinping’s Visit to San Francisco in November 2023），由香港民主委员会与自由西藏学生会联合出版，详细回顾了2023年11月14日-17日习近平访问旧金山出席“亚太经合组织高峰会”（APEC）并会见美国总统拜登期间，中共支持者针对抗议中共和中共党魁的中国人、香港人、藏人、维吾尔人所实施的34起骚扰、恐吓和攻击案件，证据来源是当时在场的26名抗议者和一名记者的证词，以及抗议者提供的影片、照片证据；另外媒体报导和社群媒体贴文也提供了帮助。

报告显示了中共“统战”系统在美国的动员和参与，许多情况下，中共统战组织的人物在攻击、恐吓和骚扰行为中都在场，有些人并积极参与其中，构成中共的跨国镇压；该报告还记录了中共支持者之间的协调，他们对攻击所定的方向和所进行的谋划，他们的行为制造了普遍的恐吓气氛，不仅对抗议活动产生恐吓，也干扰了抗议者行使言论自由的权利。

抗议者遭到攻击的概述

来自北加州、南加州、纽约、俄勒冈、西雅图、费城等地的中共支持者被动员并运送到旧金山“欢迎”习近平。“迎习”的任务被定位为“光荣的爱国义务”，统一战线团体及其领导人被动员起来。湾区和加州其它地区大学的中国学生通过与中共领事馆关系密切的“中国学生学者联谊会分会”招收。

受征调的中共支持者人数多的目的之一，是被用来排挤和淹没抗议者，用作对付抗议者的武器有旗帜和旗杆——旗帜经常被用来遮挡抗议者，既防止其他人看到他们，也阻止人们看到攻击事件。旗杆经常被用来刺伤和殴打抗议者。

接受该报告访问的抗议者经常有这样的印象：中共支持者的行动是经过高度精心策划和协调的。

该报告记录的34起骚扰、恐吓和袭击抗议者的案件包括威胁、试图阻止抗议、人身攻击和殴打、偷手机、以及跟踪事件。联邦调查局对跨国镇压的定义——“当外国政府跟踪、恐吓或攻击美国人民时”——适用于这种情况，许多或所有这些行为是由参与协调一致行动的人们在旧金山实施的。

大多数骚扰、恐吓和攻击事件发生在习近平在场或预计会在的地点，特别是11月14日抵达时的旧金山国际机场和11月17日离开时的旧金山国际机场附近；旧金山市中心的三个地方：据报中国代表团下榻的旧金山瑞吉酒店外；习近平在凯悦酒店出席美国商业团体为他举行的宴会外；以及APEC高峰会举办地莫斯康中心 (Moscone Center)外。

中共统战组织的动员 “费用领馆全包”

从短信（微信）截图可看到，中领馆发动人员前往旧金山，并说明“费用全包”。例如，一条发给“执委们”的信息称：“刚刚接到洛杉矶领馆的通知，下周13-17号习大大将会访问美国，USC CSSA（注：南加州大学“中国学生学者联合会”）的同学受邀前往San Francisco接机 参加会晤活动。”

发给南加州大学“中国学生学者联合会”（CSSA）的短信也发给了加州大学洛杉矶分校的“中国学生学者联合会”的成员，写着：“刚接到洛杉矶领馆的通知……所有路费、食宿费用领馆全包”。

“中国学生学者联合会”受中共使领馆的控制、资助或密切监视，美国国务院曾经表示：CSSA由中共成立，以监视中国学生并动员他们反对与中共立场不同的观点。

据与中共支持者关系良好的中文媒体报导，有16至20辆巴士将约800名中共支持者从南加州运送到旧金山。每辆巴士每天的租金至少为5,000美元。至少400个房间被预订在五家不同的酒店，价格至少为每晚150美元。据说光是南加州的整个动员就花了数十万美元。近千名中共支持者从纽约和其它地区被运送到旧金山。报告估计，来自各地区的中共支持者将聚集在旧金山，总计将有多达一万名。

前往旧金山的统战团体包括：全美华人协会（南加华人华侨联合总会/美国南加州华人华侨联合总会）、洛杉矶华埠大联盟（华裔美国人团结联盟）、南加台山联谊会；还有：费城福建同乡会、美国连江同乡会、美国福建同乡会等。

具体攻击案例：

依时间顺序追溯骚扰、恐吓和攻击事件：

11月11日：在习近平到来之前，对活动人士发出威胁；举出了对异议人士姚诚、维吾尔人群体、香港民主委员会执行长郭安娜威胁的例子。

11月12日至14日：中共支持者的动员与接送；

11月14日：习近平抵达旧金山国际机场；抗议中共者在机场和车队预定路线上受到骚扰和恐吓，在中国代表团下榻的瑞吉饭店外遭到攻击；

11月15日：抗议中共者在瑞吉酒店外再次遭到攻击；在为习近平举行宴会的凯悦酒店外，发生多起亲共者的攻击事件；

11月16日：习近平出席APEC峰会的莫斯康中心附近发生多起攻击抗议者的事件；

11月17日：习近平离开时，旧金山国际机场发生多起攻击抗议者的事件。

例如，11月15日，藏人抗议者从几层楼高的地方打开抗议横幅，突然横幅被人猛烈扯下，抗议者被拉扯了起来，脚离开地面，他们的手穿过横幅的绳子，无法立即松开横幅，其中一人差点被拉到大楼一侧，很可能导致坠落身亡。当他与袭击者对峙时，他对他们喊道：“我差点因为你们而死！”抗议者不得不让手从横幅绳子上抽出来，让横幅掉落，当他们在地面找到横幅并试图重新打开时，遭到15名蒙面男子的袭击。其中一名袭击者在11月14日时与反法轮功的李华红站在一起。

11月16日，中国民主党全委会执行长、律师陈闯创被喷辣椒水，前一天，他的眼镜刚被亲共者打落和踩烂。

11月16日，抗议者彭小伟的手机被偷，第二天他发现手机网盘上有关16日的照片和影片都被删除，22日定位显示手机在香港，后又追踪到手机到了中国深圳。

11月17日周五，习访问第四天发生：

西藏抗议者Chemi Lhamo遭到包围、骚扰、恐吓和殴打，她的手机被偷走；

西藏抗议者托觉次成 (Topjor Tsultrim) 遭到攻击；

香港抗议者刘珈汶遭到攻击；

香港抗议者Kennedy Wong遭到攻击；

两名藏族19岁青少年遭殴打，一部手机被窃损坏，一部手机遗失；

驻旧金山的KTSF Channel 26记者S.受到恐吓，手机被偷走；

中国民主党党员张开宇和香港抗议者Chow Kai-hong遭到攻击。张开宇被多名手绑红布条、头戴红头巾的攻击者尾随，在机场加油站附近遭到这些人的拳打脚踢，他受伤严重。

反法轮功的头目主导攻击的案例

其中，被亲共人士打伤的黑龙江访民贾俊伟指认：11月14日习近平访问旧金山的第一天，对其攻击的主要攻击者是“全球华人反X教联盟”（CACWA）的创办人李华红（Hua Hong Li）。贾说，李华红抢走了她的横幅，将她拖入中共国旗的包围圈中，拉扯她的头发，并击中了她的头部。贾倒地后，李踢了她的腰部。

贾声称李华红是这次袭击的领导者。李华红戴着耳机，手里拿着扩音器。李华红攻击贾俊伟时身穿有“全球华人反X教联盟”字样的背心。

李华红还参与了随后几天的其它袭击事件。11月15日，在为习近平举行宴会的凯悦酒店外，她和一群中共支持者在一起，其中一些后来袭击了抗议者。

11月16日，中国民主党领袖、抗议中共者陈闯创律师被突然冲过来的攻击者喷胡椒水。事发前，陈闯创注意到了李华红，他认出了李华红，因为他们都住在纽约市的华人社区。

陈闯创报告说，11月15日，李华红在与陈小组中的一个人聊天，她不知道那个人是抗议者，她告诉这位人士，她在旧金山的工资每天约为200美元，在11月14日“欢迎习近平”后，她还享用了龙虾晚餐。

11月15日，一名身穿CACWA背心夹克的男子参与了在凯悦酒店对面的停车场内，袭击藏人抗议者。

11月15日，凯悦酒店对面的街道上发生针对西藏和香港抗议者的袭击事件，附近的路障上悬挂着CACWA的横幅。（先前报导：内幕：李华红在美活动经费 天津政法委提供）

11月16日，访民葛开英说，她当天中午在旧金山市中心第四街被李华红袭击，当时她独自一人。李在前几天的抗议活动中认出了她。葛说，李踩了她的脚，然后从她手中抢走了她的箱子。当葛试图取回她的物品时，李打了她。

组织者、攻击者与中共的关系

报告指出，中共利用大陆同乡会等“统战团体”出面实施跨国镇压——“外包”镇压行动；中共大使馆和领事馆与这些海外统战团体之间有着明显和有据可查的联系。

另外，亲共团体集会“迎习”的目的虽然是为了摆出“爱国”支持中（共）国、维护中美关系的姿态，但实际上其动机也包括压制任何抗议行为，导致了包括骚扰、恐吓和攻击在内的镇压行动。

在组织动员和运送中共支持者前往旧金山的统一战线领导人中，有两人很突出——分别是“南加州华人社团联合会”的创办人鹿强和来自纽约的陈善庄。

鹿强曾担任上海侨联海外委员会委员，曾受邀参加全国政协会议，2023年9月——在习近平访旧金山前两个月，他出席了北京举办的第十一次“全国归侨侨眷代表大会”。他利用做旅行社的资源，运送了16至20辆大巴的中共支持者前往旧金山。他及其他数百名支持者也在欢迎习的队伍中。

来自纽约的“美国亚裔社团联合总会”主席陈善庄（John Chen）在动员纽约的中共支持者方面发挥了主导作用。在前往旧金山的前几天，陈会见了中共驻纽约总领事馆副总领事吴晓明。陈也是在纽约欢迎中共领导人和抗议台湾领导人过境美国的主要组织者。

在攻击者中，攻击者之一的李华红此前曾因攻击法轮功学员而被定罪。她是“全球华人X教联盟”创办人及负责人，该组织是“中国X教协会”（CACA）的分支或直属组织，CACA “与中共关系密切，通常被视为其机构的一部分”。根据人权法基金会，“CACWA 的主席和附属机构……卷入了多起针对法轮功学员的暴力、死亡威胁和财产破坏事件……”

李和CACWA的其他成员在2011年因在纽约袭击法轮功修炼者和与法轮功有关联的人，在2013年被定罪。

报告向美国提出18项建议 以打击中共跨国镇压

该报告向白宫、相关联邦机构、国会、州和地方当局以及联合国提出了18项建议，以防止和打击跨国镇压、保护抗议者和人权捍卫者的权利，以及追究跨国镇压肇事者的责任。其中包括：

调查这些在美国的中共统一战线组织是否为中华人民共和国未注册的外国代理人，违反了《外国代理人登记法》。

应对向中国申请人发放的外交签证实施额外审查，并对与跨国镇压活动相关的申请人进行筛选。

为受到跨国镇压的群体提供保护，包括加快庇护申请，并将现有的香港人延迟强制离境计划升级为临时保护身份 (TPS)。

透过立法，创造资源来打击跨国镇压，例如《跨国镇压政策法案》(HR 3654/S.831)《停止跨国镇压法案》(HR 5907)《2024年打击跨国镇压法案》(HR 7443)《执法支援法案》《跨国镇压专线法》(HR 7433)，以及《加强州和地方打击跨国镇压行动法》(HR 7439)。

对一些亚裔群体的背景进行尽职调查。

美国在打击中共跨国镇压上的限制和挑战

报告回顾了美国政府在2023年11月之前所采取打击中共跨国镇压的行动，指出虽然美国已将打击跨国镇压视为国家安全和人权的优先事项——与此相关的声明可以在《国家安全战略》（National Security Strategy）、司法部(DOJ)应对民族国家威胁的战略、联邦调查局 (FBI)关注跨国镇压的网页、2023年民主高峰会上《打击跨国镇压原则宣言》（Declaration of Principles to Combat Transnational Repression）以及其它官方文件中找到。但是限制和挑战有：

美国没有具体法律将跨国镇压定为刑事犯罪。FBI官员表示，美国法律的缺陷限制了该局对抗跨国镇压的能力。同时，政府机构或立法机构尚未制定“跨国镇压”的全政府定义。

报告认为，联邦、州和地方当局之间缺乏协调。虽然联邦当局和官员都知道 跨国镇压的问题和概念，地方当局和官员往往是第一个与跨国镇压受害者接触的人，但他们既没有接受过处理跨国镇压的培训，也没有能力处理。因此，跨国镇压案件有时被视为“普通”犯罪，而没有确定包括外国政府在内的外国行为者的实际或潜在参与。

报告说，显然，打击跨国镇压——尤其是中共实施的跨国镇压——是联邦当局的首要任务，但迄今为止，他们对习近平执政期间旧金山抗议者的骚扰、恐吓和袭击行为保持沉默。另外，尽管美国政府已将打击跨国镇压列为首要任务，但旧金山执法当局的意识和准备似乎不足。

国会对抗中共委员发表声明

国会众议院“美国与中共战略竞争特设委员会”（Select Committee on the Strategic Competition Between the United States and the Chinese Communist Party）主席约翰‧穆罗尔（John Moolenaar）针对这份全面、详实的报告发表声明：

“去年11月习近平访问旧金山期间，由中共指挥的对人权活动人士的袭击，是对美国主权和我们所珍视的价值观的无耻侵犯。这种暴行——也被称为跨国镇压——在美国没有立足之地。我感谢香港民主促进会（Hong Kong Democracy Council）和支持自由西藏学生组织（Students for a Free Tibet）报导了这些骇人听闻的事件，并呼吁联邦调查局（FBI）和旧金山警察局追究肇事者的责任。国会也必须采取行动，给予执法部门更多的工具来起诉这些罪行。不能允许中共将其奥威尔式的极权控制模式带到美国本土。”