白宫周四（5月16日）表示，将取消对进口双面太阳能面板的关税豁免，并让使用美国制造产品的项目更容易申请补贴，从而保护国内工厂免受中共国竞争的影响。 白宫在声明中说，拜登总统的“投资美国”议程推动了美国清洁能源制造和应用的蓬勃发展，旨在减少本国对中国制造商品的依赖。 白宫表示，很快就会取消一项为期两年的进口双面太阳能面板关税豁免。这些面板在实施豁免时仅占市场的一小部分，但现在已成为公用事业级太阳能项目中使用的主要技术。 这些举措出台之际，拜登总统将在11月的大选中与前任总统川普（特朗普）较量，经济政策倍受关注。 拜登也将终止对中国企业在马来西亚、柬埔寨、泰国和越南生产的太阳能板征收关税的豁免。两年前，拜登应美国项目开发商的要求实施了临时豁免，这些开发商依靠廉价进口产品来提高其设施的成本竞争力。然而，白宫表示，自那以后，美国制造业有所扩张，这些生产商面临着来自中国的太阳能工厂产能激增、压低价格的竞争。 白宫：将监测中国进口激增和供应过剩 白宫在声明中说，1956年，美国贝尔实验室发明并推出硅太阳能电池，几十年来，美国在太阳能创新和制造领域一直处于世界领先地位。然而，中共的反竞争补贴和贸易行为在几十年中摧毁了美国的太阳能制造业。 白宫宣布取消关税豁免之际，中国电动车、太阳能板和锂电池等清洁能源技术产能过剩进一步加剧，对美国和其它国家的竞争企业造成威胁。 拜登的国际气候政策高级顾问约翰‧波德斯塔（John Podesta）在接受记者采访时表示：“这些行动将为国内太阳能生产商提供动力，但中国供应过剩对美国太阳能市场投资的影响仍是一个具有挑战性的问题。” 白宫在声明中说，将监测中国进口激增和供应过剩问题。去年，来自东南亚的太阳能模组进口量激增，中国制造商被发现规避反倾销和反补贴税，在这些国家建立了新产能，瞄准美国市场。能源部和商务部将密切监控进口模式，以确保美国市场不会过度饱和，并将探索一切可用措施，针对不公平做法采取行动。 财政部发布税收抵免奖励新规 美国财政部还就清洁能源项目开发商如何获得税收抵免资格发布了新规定，旨在鼓励使用美国设备。 拜登具有里程碑意义的《减少通货膨胀法》（IRA）中规定，可再生能源设施可获得30%的税收抵免，而10%的国内生产含量奖励是对这一规定的补充。 财政部在一年前首次公布了申请抵免奖励的指南，但项目开发商抱怨说，规定过于复杂使其难以付诸实践。 为了获得资格，IRA规定相关项目在美国制造的产品成本不得少于40%。这些产品可能包括太阳能电池板、逆变器或电池组。但事实证明，确定由多个供应商（通常位于世界不同地区）提供组件制造产品的劳动力和材料成本具有挑战性。 根据新规则，财政部允许项目开发商使用能源部确定的预设成本百分比来获得抵免资格。 财政部表示，仍在考虑额外的规定，以帮助离岸风电开发商有资格获得同类抵免。此外，财政部还正在评估激励太阳能晶圆（太阳能电池的组成部分）制造的方法。 白宫表示，自拜登总统上任以来，各家公司已宣布在整个太阳能供应链上投资超过170亿美元和335千兆瓦的生产设备，已宣布的太阳能组件投资足以为1,800万户家庭供电。 据路透社报导，韩国韩华集团（Hanwha Corp）旗下子公司Qcells，正在向美国太阳能工厂投资25亿美元。该公司表示，拜登政府的措施“对于在美国创造数以万计的就业机会至关重要”。 |
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