商家使用人脸识别的利弊 纽约市议会辩论

人脸识别技术成为一个富争议的话题，纽约市议会24日举办的“监督：面部识别在纽约市企业中的应用”听证会上，许多人批评人脸识别涉嫌侵犯隐私、人权、加剧种族偏见（肤色越暗、错误率越高），主张禁用；也有人说，人脸识别有利有弊，不要把洗澡水和婴儿一起泼掉。

2021年，为了应对越来越多的公司使用人脸识别技术，纽约市通过法律，要求使用该技术的企业通知客户。但麦迪逊广场花园娱乐公司因使用面部识别技术禁止部分律师入场馆而受到抨击后，纽约市议会“消费者和工人保护委员会”（DCWP）召开听证会，希望审查全市私营企业使用面部识别技术的风险。

赌场实际上是最早采用面部识别技术的行业之一，早几年还不时有华裔赌客到华埠联成公所求助，他们因靠赚取赌场赌金为活而不下注，或欠下赌债，或见财起意、拾金不还，被赌场列为“不受欢迎”者之后，以为赌场在每天的人海当中无法认出他们，照样前往，不想很快就被“电子眼”识别出、赶出赌场。

零售商现在也在试验人脸识别技术，用于减少盗窃。零售商还可以根据附近商店的信息或警方记录，手动将某个人的照片添加到观察名单。此外，还有公司把人脸识别技术用于考勤打卡——刷脸考勤。

但值得注意的是面部识别技术中的错误率，在人群中的分布并不均匀，肤色越深越不准，因此也引发“歧视”问题。此外，面部识别数据泄露会带来严重的身份盗窃风险——与密码、信用卡号码或社会安全号码不同，人们无法轻易改变自己的面孔，如果网络罪犯分子获得你的面部识别数据，他们将获得可以永久链接到身份的信息。

根据DCWP的报告，这些生物特征数据通常被收集并存储在大型数据库中，如果没有适当保护，这些数据很容易受到黑客攻击。2022年11月，联邦通信委员会禁止从中国海康威视公司进口和销售新的电信设备，因为它们“对国家安全构成了不可接受的风险”——截至2021年，纽约市安装了近1.7万台中国海康威视生产的摄像头。

听证会的内容包括政府是否支持市议会法案a1362，建立全州范围的生物识别隐私法？政府是否支持限制私营部门收集和使用生物识别数据的方式的联邦立法？人脸“误识”算不算歧视？或者侵犯隐私？是否赋予追索权？

第47选区州参议员霍尔曼（Brad Hoylman-Sigal）作证说，这是各级政府监管和监督的真空。如果麦迪逊广场花园娱乐公司不结束面部识别政策，就应废除对该公司的减税措施，“如果这是你的私有财产，也许你应该缴纳财产税。”麦迪逊广场花园娱乐公司当天没有派代表出席听证会，也没有其他商家代表出席作证。大部分参与听证的组织都主张禁止或限制该技术的使用。

目前对人脸识别技术的使用或限制，各州做法不一。



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