纽约送餐平台外卖郎最低工资 消费局再听证

纽约市的送餐平台外卖郎有望在两年内大幅加薪。不过，加薪的幅度变小了一点。纽约市消费者和工人保护局（DCWP）现在提议，外卖郎到2025年的最低时薪为19.96美元，低于去年11月最初提议的23.82美元。DCWP昨天（7日）对新提议进行听证。

DCWP表示，新提议是基于外卖郎和送货应用程序的反馈，并考虑到外卖郎连接到多个应用程序平台的时间。因为外卖郎会从多个应用程序平台接单，在等待下一份订单时可能会打开几个应用程序，即所谓的“多应用程序”（multi-apping）做法。根据DCWP的一项研究，外卖郎有将近18%的时间花在打开“多应用程序”上。他们有时只接受1个订单，有时要多接一两家餐厅的订单，具体取决于区域和时间效率。

如果完全实施，该提议的时薪工资率今年将达到17.96美元，并在2025年4月1日全面实施后，根据通货膨胀调整，提高为每小时19.96美元。这是目前外卖郎收入的几乎三倍，因为目前平均每小时仅支付外卖郎7.09元，不包括小费。或者11美元，包括小费。

这是始于2021年纽约市议会通过一揽子法案改善外卖郎待遇后的最新变化，当时市议会命令DCWP在2023年，也就是今年1月1日之前为外卖郎设定最低工资。在昨天的听证会上，纽约市公益维护官威廉姆斯（Jumaane Williams）和市主计长兰德（Brad Lander）敦促“不要再拖延了”。

目前，使用Grubhub、Uber Eats和DoorDash等餐厅送餐应用程序的外卖郎被划分为独立承包商，也就是自由职业者，而不是员工，因此他们没有资格获得最低工资、费用报销或工伤补偿保险等其它福利，也不能成立工会。

为送餐平台外卖郎设最低工资的法律，旨在帮助纽约大约6万多名送餐软件平台的外卖郎享受这些福利。根据DWCP发布的《应用程序送餐工人最低工资》研究报告，全市6万名送餐工人中16%是亚裔。

外卖郎促快加薪 也有人反对薪酬规则
外卖郎最低工资“被延迟”的原因，是因为DCWP需要解决一些问题，与这个行业的特点有关。一旦把外卖郎视为员工，而非自由职业者，那自然工作灵活性会受到影响。有人由此反对薪酬规则，担心这将导致工人轮班数量的上限，例如个别工人被锁定无法访问他们赖以谋生的应用程序，或者锁定工人不能从多个应用程序平台接单。有人担心大幅提升最低工资后，费用将转嫁到客户身上，起到的效果适得其反。

昨天召开的两个多小时听证会上，近百名墨西哥外卖郎轮番作证，一些人赞成修改后的提案/工资保护措施，一些人敦促不要迫使应用程序平台剥夺外卖郎的自由和灵活性，还有人提议将最低工资提高到23美元/小时。

在DCWP的相关网页上，也收到很多外卖郎的评论，大多数人催促赶快实施，也有多人反对薪酬规则。反对者大多是兼职工作的人，担心影响其灵活性，因为除了全职工作外，他们需要把这作为第二种收入来源，才能养家糊口。反对者中也包括需要打工的学生。

送餐平台担忧：加薪导致订单量剧降
修订后的规则使应用程序在如何满足最低工资要求方面具有一些灵活性，设置了行程时间付费选项：当送餐工人在使用应用程序时，从等待订单到交付订单，平台都会向工人支付报酬，每分钟支付约30美分，不包括小费。仅根据行程时间付费的应用程序，则必须在客人给小费前，由平台每分钟支付50美分。

负责纽约送餐平台DoorDash政府事务的Sasha Boyd作证，对上述的行程时间付费选项表担忧。他说，新提案要求平台为外卖郎的所有在线时间付费，在此期间员工可以自由接受或拒绝任何工作邀请，那么，员工更有可能拒绝而不是接受工作邀请。由此产生的每小时逾33美元的最低工资率可能需要大幅增加客户费用，才能抵销。他接受合理的不可避免的等待时间，而不是所有在线时间。

他援引纽约市的研究结果说，实施最低工资法后，平台可能需要为每次送餐增加5美元以上的费用，由此会导致订单量急剧下降，给送餐公司的商业模式构成巨大威胁。

外卖应用程序送餐工人的最低工资将在举行公开听证会和征询公众意见后最终确定，有关送餐平台以及新法规的资讯，可上纽约市府网站查询：nyc.gov/DeliveryApps。



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