聚焦公共安全 纽约州长霍楚喜签两千亿预算案

纽约州长霍楚在州议会两会拍案通过延迟近月的预算案隔天，5月3日在纽约市曼哈顿华盛顿高地举行记者会，签署通过2024财政年度的2290亿美元预算。记者会当天聚焦打击枪支犯罪、提升法官裁量权与毒品犯罪等公共安全政策。纽约市长亚当斯与曼哈顿、布朗士、皇后区、布碌崙等区检察官均出席支持。

“我说过要让纽约变得更安全、可负担、更宜居。”霍楚（Kathy Hochul）表示，新年度用于公共安全与修改刑事司法系统的预算为7.72亿美元，金额达历史新高——其中有3.47亿美元用于打击枪支犯罪与预防青少年帮派。

由于重罪惯犯数据攀升，霍楚表示因此需要改变刑事司法系统。据州府与州议会两会达成的协议，纽约法官将拥有更多的自由裁量权，向重罪犯设定保释金。为了改进刑事司法程序，州府将挹注1.7亿美元，加速检察官和辩护人的“证据开示”（Discovery）程序，并为检方和辩护律师提供1亿美元的援助。

“不因为对方没钱，就对他的轻罪进行审判。但我认为法官应该有权设定保释金，来拘留危险的被告人。数据显示，2019年来的（治安）变化有所改善。低级犯罪的累犯率有所下降，这是正向的。但是，被控严重犯罪的累犯增加，这是最令人不安的。因此很明显需要进行更改。我很高兴我们达成了协议。”霍楚说，并表示会有指导方针（guide points）。

新年度预算将增加纽约州警察的数量，出身执法单位的市长亚当斯（Eric Adams）自然表示支持。

“刑事司法改革对于轻罪者是有用的，但不适用于少数的危险重罪犯。”亚当斯说，并表示不应该再让这些极端暴力的人，反复在街上伤害民众，而是授权给法官制裁。

对于霍楚表示要打击非法毒品交易，亚当斯也跟进补充，纽约市面临紧急的非法大麻店问题，并指不法商家伴随着强盗、枪击与街头暴力。

记者会尾声，霍楚在大批媒体的关注下，满脸笑意地签署通过逾2千亿美元的预算案。

曼哈顿区检察官白艾荣（Alvin Bragg）、皇后区检察官凯兹（Melinda Katz）、布碌崙区检察官蒋莎乐（Eric Gonzalez)、布朗士区检察官克拉克（Darcel D. Clark），以及纽约州地检协会（DAASNY）主席乔丹（J. Anthony Jordan）、Fortune Society主席德莱昂（Rob DeLeon）、Harlem Mothers S.A.V.E.创办人贾姬．罗威-亚当斯（Jackie Rowe-Adams）均出席当天记者会。

尽管DAASNY主席乔丹在致词时称霍楚将裁量权“还给”了法官，但纽约州参议会民主党代表史都华-考辛斯（Andrea Stewart Cousins）曾表态反对霍楚挑战修改保释法，并称约翰杰刑事司法学院（John Jay College）的研究数据显示，现行的保释法改革有助于降低轻罪惯犯数量。

此外，州众议员郑永佳（Lester Chang）周二晚间在推特上表示：“今晚（2日）州议会通过了纽约州有史以来最高的预算，但令人失望的是，在解决保释改革、扩大教育机会或使我们城市和州更安全、更负担得起、以及生活和经商方面做得还不够。”

虽然本次预算案成功夹带修改保释法，但是霍楚本来信心满满要打造10万套的“住房紧凑”（Housing Compact）方案与附属住宅单元（ADU）合法化都搁浅。当天记者会场外，有来自“Inwood Indivisible”的社区人士林登（Nick Lyndon），举牌抗议霍楚仍未“向富人课税”（tax the rich）。

周二晚间才在州议会通过的2290亿美元预算案，对于纽约人的主要影响，除了保释法微调外，还有调涨最低薪资。预计在2026年以前，全纽约州的时薪将涨至16美元，而纽约市、纽约州长岛与威切斯特县则为17美元。

另一个赢家则是大都会运输署（MTA）。除了一口气从州府获得3亿美元的补助，MTA还能每年从纽约市拿1.65亿美元。

纽约州2024财年预算案中，包括3000万美元用于支持纽约亚裔社区的危机干预计划，以及打击仇恨犯罪的社区项目。此金额较前一财年预算中的资金增加了1000万美元。

此外，州府也在预算案中部署更多执法力量打击非法大麻店，以及扩增22所特许学校，其中有14所位于纽约市；而在民主党推进下，纽约州也将禁止新盖建筑使用煤气炉。



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