纽约市预算听证会 聚焦无证客安置超额开销

纽约市2024财政年度预算来到历史新高的1,067亿美元，并因为安置边境无证移民、劳工补贴与政府部门开销等3个项目，而比预期多了100亿美元的花费。随着预算听证会进入倒数阶段，市议会要市府说清楚钱将花到哪里去。

纽约市长管理与预算办公室（Office of Manament and Budget，简称OMB）局长雅克‧吉哈（Jacques Jiha）偕两名第一副局长，5月23日上午出席市议会财政委员会的听证会，回答市议长欧德思（Adrienne Adams）与财政委员会主席纪思庭（Justin Brannan）提问的关于预算的开销细节。会议聚焦在43亿美元安置无证客的花费明细，欧德思另外要求吉哈提供市长亚当斯（Eric Adams）近期要把无证客移到纽约市外围区域的规划。

“市府的应对措施过度依赖于扩大紧急避难所，而紧急避难所本身就很昂贵，也没有把重点放在能减轻避难所系统压力的解决方案上。”市议长欧德思表示，市府的财政预算计划缺乏纳入公共图书馆、支持性住房、全民学前班、纽约市立大学系统（CUNY）以及住房券等社会福利政策。

纽约市本财政年度预算的最终版本虽然比去年11月公布的还少了17亿美元，却有一笔比预期还多100亿的花费，主要是2023财政年度与2024财政年度预计在安置无证移民上花43亿美元，补贴劳工花40亿美元，而市府部门的额外开销则要18亿美元。

局长吉哈指出，距离他上次出席听证会才过78天，纽约市就收了44,120名无证客，且收容系统里共有7.3万人在接受照顾，当局已经花了10亿美元在提供食物与收容服务上。OMB预计纽约市到了2024年7月，总共要花43亿美元在安置无证移民上。

他表示，最理想的情况是联邦与州府能够共同负担43亿美元的37%——但纽约市目前从联邦收到的第一轮补助仅3,500万美元，约为目标的十分之一。

OMB财政年度预算报告中指出，纽约市从2022年7月22日到今年3月，已经花了14亿美元安置无证客，当局预估从今年4月到明年7月，还要再花29亿美元。据市游民服务局（DHS）与人道主义应急响应和救济中心（HERRCs）统计，纽约市在明年6月以前，将收留约7万名无证客；到了明年7月，会有3万户无证客家庭待在收容所中，每月花费上看3亿美元。

在利用公校体育馆安置无证客政策挨轰后，市长亚当斯近日提出将在纽约市外围区域安置无证客。对此，欧德思指“计划的细节还不清楚”，并希望吉哈提出有关计划的细节与成本：“市议会希望清楚地了解该计划及其运作方式，如计划会如何运作？市府单位何时参与？成本是多少？由谁来支付？”

听证会前一天，市议会财政委员会主席纪思庭公布财政前瞻报告，指纽约市经济正在缓慢成长，且两个财政年度的总税收入多增加18亿美元，超过OMB预估。

虽然纽约市的税收还在增加，但是财政年度预算也在逐年攀高。此外，纽约市的商业办公楼闲置率为23%，是疫情前的两倍，且华尔街目前的营收只剩下2021年高峰期的一半。



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