纽约市议会讨论是否禁止商家使用人脸识别技术

随着纽约市治安形势每况愈下，超市偷窃犯罪屡禁不止，很多商家采用了人脸识别技术来阻止或者震摄小偷。但是今年四月，有市议员从个人隐私权和反歧视的考虑出发，提出一项立法提案，旨在禁止商家使用这种生物身份辨别技术。目前双方仍在争执不下。

法案内容和理由
布碌崙民主党市议员汉尼芙（Shahana K. Hanif）提出的Intro. 1014提案规定，纽约市任何地方或者公共服务提供者使用生物识别技术来认定某一消费者的行为是非法的；并且要求使用这个技术的人要事先获得客户的书面同意；同时法案要求信息收集者要保护个人的信息不被第三方利用。

在上个月的一个市议会听证会上，汉尼芙表示，零售商可能会因人脸识别技术错误地匹配某些人，而拒绝这些人进入商店买东西。

“研究已表明，错误匹配的情况更有可能发生在有色人种、妇女、跨性别者和年轻人身上；或者一个零售商可以把不知情的人们的生物信息卖给政府承包商，后者将帮助海关执法局（ICE）残忍地驱逐（移民）。”她说，她作为一个穆斯林“再熟悉不过”政府在911恐怖袭击之后对该社区的“过度监视”，“这是我们最基本的公民自由问题。法案Intro. 1014将阻止公司使用生物识别技术来识别和验证客户身份。”

但是汉尼芙也表示，这个法案不妨碍一些特例情况下的生物识别技术的应用，比如在支付时的身份验证等。

目前有15名市议员支持这个立法提案。

商家的反对
纽约市的商家们基本都站在反对这个提案的立场上。他们表示，纽约市警局（NYPD）的统计数字显示，2022年NYPD逮捕的327个超市小偷惯犯占据了这一类犯罪的30%，而且这些人反复被抓了6660次。可以看出，惯偷是纽约零售业盗窃犯罪的祸根。同时，曼哈顿地区检察官办公室的“1000美元以下偷窃不起诉”的政策，大大地助长了这些惯犯的气焰。

“纽约食品行业联合会”（the Food Industry Alliance of New York）副总裁皮尔兹（Jay Peltz）在听证会上表示，包括Fairway和Westside Market在内的30~40%的超市都使用了人脸识别技术。

听证会上来了各种族裔的零售店老板。一个黑人老板说，生物识别技术是一项“预防措施”，对商家有利，希望市议会认真考虑；另一家连锁店的共同持有人卡那（Avi Kaner）表示，他们支付不起雇用退休警察的工资，而使用了人脸识别技术后，惯偷减少了80至90%。

房地产以及房东组织也都反对这项提案。一家“商业委员会”（The Business Council）副总裁祖伯（Paul Zuber）在听证会上力挺生物技术的好处。他说，这项应用在社会上已经普遍使用，包括为工人提供安全的建筑和门禁控制系统、经过验证的基于应用程序的账户和支付系统、企业员工的指纹时钟和收银机锁、拼车服务的驾驶员身份验证等等。

他表示，这个法案如果适用于“任何人”，就也包括“员工”，所以这个立法提案“不仅会给企业带来负担，而且最终也会伤害法案想保护的消费者”。

商家们表示，议员们所担心的“歧视”和“错误匹配”根本不是问题，因为“我们最不愿意的就是挡住一个消费者进门”。

反对的议员
对此提案，两党市议员中都有人反对。皇后区贝赛共和党市议员帕拉迪诺（Vickie Paladino）在听证会上表示，她其实是最愿意维护个人自由、反对任何侵害自由的人了。

“但是现实就是现实。”她说，“私人企业有权利使用他们认为有用的工具来保护他们的安全，因为他们是私企”，“另外这个事情不是针对任何个别的社区的”。

皇后区民主党市议员霍顿（Robert Holden）也站在保护商家的立场上。



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