纽约州主计长报告 财政支出在未来几年急剧增加

纽约州主计长迪纳波利（Thomas DiNapoli）在周二发布一份报告，描绘了纽约暗淡的财政未来。报告估计，到2027年，纽约州将面临高达364亿美元的惊人赤字，这是由于税收减少、医疗补助登记人数增加以及疫情时期联邦援助资金的结束等因素导致的。这个数字远远超过了纽约州长霍楚（Kathy Hochul）政府的州预算司之前预测的约200亿美元。

报告显示，纽约州的支出将在未来几年急剧增加。之前估计，纽约州预计在2024-2025财政年度的支出将增加40亿美元，但主计长的报告显示，同期（2024-2025财政年度）这一数字将增长到91亿美元。在2025-2026年期间，这个预算缺口从53亿美元跃升至139亿美元，然后从63亿美元跃升至134亿美元（2026-27财政年度）。如图所示。

迪纳波利在28页的报告中写道：“估计的差距远远高于过去15年的典型预测水平。”

他列出了导致纽约财政困难的几个因素：（1）从现在到2027年4月，医疗保健支出预计增长160亿美元，这一增长主要是由于卫生部医疗补助（白卡）费用预计将增加近100亿美元（从774亿美元增至873亿美元），以及基本计划成本增加43亿美元（从63亿美元增至106亿美元）。

（2）随着纽约州解决财政公平运动（Campaign for Fiscal Equity）的诉讼，州教育援助在三年内增加了24%，这是2006年有争议的上诉法院裁决，上诉法庭在纽约州的一个教育财政平等权的官司中判纽约州政府败诉，认定州府对纽约市公立学校的资助不足，责令他们提高教育系统中对公校的投资。

（3）高于预期的最低工资将使纽约州立大学系统的运营成本在2027年增加3.3亿美元。

尽管州长霍楚和立法机构在最近通过的2,290亿美元的州预算中，将帝国州的储备基金增加到195亿美元，但州主计长警告说，此举可能不足以填补未来的缺口。他在28页的文件中写道：“这些资源是重要的预算管理工具，但不足以完全弥合预算缺口，不能替代谨慎的财政纪律。”也即是还必须自我约束，严守审慎理财的纪律。

“州领导人必须采取行动，使经常性收入与经常性支出保持一致，着眼于维护我们州的经济竞争力和所有纽约人的机会平等。”

除了医疗成本的增加，纽约州还可能需要支付13亿美元的医护人员奖金，这也是霍楚州长在疫情过后做出的承诺。

迪纳波利还指出了一个令人担忧的趋势：许多纳税人离开了纽约州，转而去了南部的低税收地区，如佛罗里达州。许多媒体都报导过这一现象。

公民预算委员会（Citizens Budget Commission）的研究主任Patrick Orecki警告说，霍楚州长在1月份开始的下一个预算周期中，应该抵御来自渴望支出的立法机构的压力。他说：“如果你最终花掉你拥有的这些储备，下次你遇到真正的紧急情况时，你仍然没有准备好应对后果。”

他还表示：“这意味着在目前的形势下，今年的预算流程将与其它预算流程大不相同。”



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