纽约市府预算听证会 “非法移民”成攻防议题

12月11日，纽约市议会经济委员会针对纽约市长亚当斯（Eric Adams）在上个月提交的初步预算计划举办听证会。照顾非法移民是否为纽约市财政赤字的关键原因？成了市议员与市府预算管理办公室（OMB）攻防的议题，但是由进步派民主党把控的市议会，则极力否认这项原因。

纽约市长亚当斯近期在削减市府各机构5%的预算与停止招聘人力时，将财政赤字的矛头指向了超过10万名的寻求庇护者，立场与进步派的民选官相反。11日听证会一开始，纽约市议会议长欧德思（Adrienne Adams）就表示，城市里数以万计的寻求庇护者不是要责难的对象。

4天前，欧德思与纽约市议员、经济委员会主席纪思庭（Justin Brannan）联手在纽约媒体《amNew York》发布相同观点的评论。

“（纽约市的）预算问题被错误地归咎于寻求庇护者。数十亿的联邦COVID-19振兴资金的减少、经济停滞、房地产挑战，以及寻求庇护者到来之前的其它成本，都导致了年度预算缺口。 这些缺口是有形的且不容忽视——预计下一财年的财政缺口为60至70亿美元。”评论写道。

不过，纽约市长的预算管理办公室主任吉哈（Jacques Jiha）在报告时，仍将照顾非法移民的支出，视为纽约市财政的主要问题。

OMB主任吉哈说，自去年春天以来，纽约市已经收容了超过15万名寻求庇护者，人数超过原来收容的6.7万人。去年8月，OMB更新了寻求庇护者的花费预估。吉哈指出，在2023财年到2025财年，纽约市需要花122.5亿美元来照顾和安置无证移民，成本比预估高出近3倍。

非法移民在过去的20个月以来，成了纽约市财政的烫手山芋。在移民危机、经济成长缓慢与联邦防疫金告罄的情况下，市长亚当斯依法抢在11月的初步预算计划公布前，先行在今年9月推出“消除差距计划”（Program to Eliminate the Gap，简称PEG），预告会砍政府单位5%的支出，但不会裁员。

除了上述原因加重纽约市财政负担，独立预算委员会（Independent Budget Office，简称IBO）执行长查菲（Louisa Chafee）则指出租屋券、小班制与市府人员的加班费也是问题。

IBO在当天听证会的证词中指出，租屋券项目会在2025年至2027年之间，每年额外增加2亿美元支出；小班制与因应“卡特案”（Carter Case）提供给身障学生的帮助，将在2025年至2027年之间，每年额外增加6亿美元支出。

今年第一季度，纽约市正职雇员数量降至2015年以来的最低水平。由于雇员数减少，IBO估计军警人员加班的支出会继续对市府财政预算造成上行压力。到了2024年，额外支出会高达5.75亿美元，到了2025年则增加至8.4亿美元。

不过，IBO也表示，因冻结非军警人员的招募计划所产生的现有空缺，以及招募减员能节省24亿美元。



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