纽约通过争议法案 警察拦检需报告和禁止单独监禁

纽约市议会在周三（20日）通过一系列法案，引起争议的包括要求警察就每次街头拦截提交报告的法案，以及禁止在监狱中单独监禁。

市长亚当斯以及警察和狱警工会都强烈反对这两项法案，但法案以多数票通过，可能成为法律。亚当斯反对“警察拦检汇报”（How Many Stops Act），认为这将使警察转向文书工作。

该法案以35票对9票、3票弃权获得通过，将要求警察为他们在调查中遇到的每个人都填写详细报告，包括被调查者的种族、年龄和性别。

这项法案的支持者坚称，增加的报告系统将使警察对非法拦截负责，并有助于控制种族歧视，但批评者认为，这只会让警察分心，无法有效打击犯罪，并陷入繁重的官僚文书工作中。

纽约市警察工会主席亨德利（Patrick Hendry）20日在记者会上讲述全市警察的困难，“我们已经缺少数千名警察，每个月还有数百名警察退休。剩下的警察们要加很多班。”他们也不能有效地保护社区，因为巡逻的人数减少了，以往派出六到八名巡逻人员到社区，现在只能派出两名。

亨德利说，现在警方对重大事件的反应时间已增加近两分钟，包括枪击案，“这就是为什么我们要分秒必争。警察必须能够集中精力响应服务请求，积极主动地处理犯罪问题，并从街头收缴非法枪支。相反，这些法案将使更多的警察下线处理堆积如山的新文书工作”。

纽约市警局表示，在市府设法填补70亿美元的预算缺口之际，额外的报告记录可能会增加“数百万美元的加班费用”。

警察拦检需报告 罪犯犯罪时不给你报告的时间
目前，只有在涉及逮捕或有“合理怀疑”情况下的三级调查拦截，警察才需要出具报告。新的法案将要求警察在最基本的“一级”和“二级”拦截中同时记录报告。例如，一级拦截可能包括询问潜在证人，而二级拦截可能是询问潜在嫌疑人。

市长亚当斯表示，这将阻碍警察集中精力应对服务请求，主动处理犯罪问题，以及从街头收缴非法枪支。

布碌崙43选区候任市议员庄文怡表示，纽约市议会正在通过可怕的反警察立法，她提出两问题：（1）9年前在执勤时遇害的华裔警探刘文健和搭档拉斐尔-罗莫斯，街上的罪犯在犯罪时给予他们时间进行文书汇报吗？（2）这项法案是让我们更安全还是更不安全？

发起这项立法的市公益维护人威廉姆斯（Jumaane Williams）认为，新的报告将更全面地反映警察在街上拦截的对象。

然而，议员们在周三承认，当警察在进行第一或第二级拦截盘问时，可能只是基于对被搜查者人口统计的猜测，这会导致数据收集出现问题。例如，当警员接到嫌犯描述为“黑皮肤”，他们可能只根据这个特征来拦查嫌疑人，而不考虑其他肤色的可能性，这可能导致人口统计数据产生“种族歧视”误解。

纽约市警察局的联邦监督员长期以来一直要求警察局收集更多的数据，以便评估拦截搜查的实施情况是否违宪。他们多年来一直声称，警局没有充分报告三级拦截，即对可疑人士进行身体检查。这项立法就是为了满足监督员的要求，收集这些数据。

单独监禁被禁
同日，市议员们还以39比7的票数否决了市监狱中的单独监禁措施。除非囚犯在关押期间发生暴力事件。这项法案的支持者认为单独监禁等同于酷刑，而反对者则认为该法案只会危及狱警和囚犯的安全。

纽约市狱警工会的主席博西欧（Benny Boscio）认为，在过去三年里，雷克岛和其它城市监狱已经有6,500名狱警遭到囚犯的袭击。

这些法案通过前经历了长达11个小时的修改和争论，最终在争执中得以通过。发起立法的市公益维护人威廉姆斯说，即便市长亚当斯否决这些法案，市议会仍有足够票数推翻他的否决权。



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