纽约州长提法案 计划重返传统阅读教学模式

为了提高学生的阅读能力，纽约州长霍楚1月3日提出了“回归基本”计划（Back to Basics），重新回归传统的阅读教学方法。

霍楚当天在奥本尼县沃特弗利特（Watervliet）一所小学发表了这项“回归基本”计划，将作为下周到州议会发表的2024年州情咨文的重要部分，列为今年的立法优先事项。霍楚表示，阅读是教育的基础，但目前全州学生多数未达到基本的阅读能力水平，因此不能再继续使用过时且不可信的阅读教学方式来让学生进一步落后。

州府发布的新闻稿指出，三年级学生的阅读能力是他们未来能否成功的关键，到了这个年级仍有阅读困难的学生，辍学率是其他学生的四倍，尤其有色人种和弱势学生的辍学率更高。“回归基本”将重新回归传统教授“音韵意识”（phonemic awareness）、自然拼读（phonics）、单词解码（decoding），进而学得词汇和理解内容的阅读教学方法。这是过去学校长期使用的教学方法，直到大约20年前才采用新的教学方法，不再强调基于拼读的学习，而是让学生通过上下文线索来学会阅读。但是实践证明，所谓新的教学方法反而效果不佳，目前全美已有超过30个州“回归基本”。

霍楚希望今年通过立法，由州教育厅通令全州采用这项阅读教学计划，所有学区的学校在2025年9月之前，所有阅读课程、教学策略和教师专业都必须符合这项计划的要求。

州长还宣布拨款1,000万美元用于教师培训计划；目前纽约州教师工会（NYSUT）和联合教师工会（UFT）已经开始对数千名教师进行阅读教学方法的培训，这笔1,000万美元的拨款将用于增加培训2万名教师和小学助教，此外纽约州立大学和市立大学也将配合扩大“教师微证书”（Microcredential Program for Teachers）的短期进修课程计划，以确保所有学校都有符合资格的教师。

不过教育新闻网站Chalkbeat指出，纽约市去年5月也推出一项提高学生阅读能力的计划，虽然几乎和霍楚的计划一致，但是纽约市可能不大愿意再做改变；此外霍楚这项计划能否让全州其它地区照做也不无疑问，因为课程改革工程浩大而且成本高昂，而且教材选择是各地学区的权力，州府很难强制。

纽约州议员已在1月3日返回州府奥本尼，展开2024年新的州议会会期。霍楚将在下周二（1月9日）到州议会发表州情咨文。



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