纽约市长对公校的控制权将于今年6月30日到期,在这之前,纽约州议会将在新的立法会期对纽约市公立学校的治理制度进行讨论和审议,继续延长公校控制权或者探寻新的治理制度。1月9日,市长亚当斯将前往州府奥本尼参加州长霍楚的州情咨文发布会,预计市长将趁此机会,游说州议会把现行制度延续下去。
市长公校控制权(mayrol control)是指对公校的管理权力集中在市长和教育总监手中,支持者认为这是有效管理全美国最大学区的方式,但是此制度受到越来越多的挑战,反对教师和家长在去年年底的听证会上质疑其管理效能,认为需要透过制度改革加强对市长的监督,以平衡市长的权力。
《纽约每日新闻》报导,纽约市教育总监班克斯(David Banks)在12月5日的听证会表示,他曾亲身体验了以前制度的缺陷,而现行的制度比2002年之前的分权制更有效,使纽约市能在公共卫生期间或学生阅读能力退步时采取果断行动,并且在选举时让表现不佳的市长负起责任来。
根据纽约市第26学区教育委员会在12月14日一致通过的决议,其内容介绍了公校控制权的历史沿革。
纽约州立法机关在1960年代民权抗议活动结束后,1970年终止了市长对公校的控制权。从1970年到2002年,纽约市学校系统实行了去中心化,分为32个学区,全市学校委员会(school board)由两名市长任命的人员,以及每个区长任命的一名人员组成,这一制度维持到2002年,这段时间出现了功能失调、缺乏问责制,甚至存在腐败的问题。到2002年又恢复了市长对公校的控制权。
上次州议会延长亚当斯(Eric Adams)的市长公校控制权是在2022年,但仅给两年,因此在今年6月底到期。
《纽约每日新闻》报导,去年12月5日有关市长公校控制权的听证会中,一些发言者则对现行制度不满意,认为市长受到的监督太少或根本没有,因此呼吁取消此权力;另一些则呼吁减少市长在纽约市教育政策小组(PEP)任命的成员人数,增加由家长选举产生的代表比例。
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