纽约州上诉法庭裁定 《非公民投票法》违宪

2月21日，纽约州中级法院——纽约州高等法院上诉法庭裁定，纽约市允许拥有绿卡、签证和工作许可的移民在市政选举中投票的《非公民投票法》，违反了纽约州宪法和州法律，因此裁定《非公民投票法》无效。

该裁决是反对该法案的两党民选官员和选民的第二次胜利，市府如果还是不服裁决，可能上诉到纽约州的终审法院——纽约州上诉法院。

纽约州高等法院上诉法庭（New York Supreme Court, Appellate Division）第二分部助理法官伍腾（Paul Wooten）在裁决中表示，这项由市议会在2022年颁布的法律，如果继续有效执行，将产生广泛影响，“我们确定，这部地方法律的制定违反了纽约州宪法和市政自治法（Municipal Home Rule Law），因此必须宣布其无效。”

州高等法院上诉法庭的法官以3比1裁定，州宪法中明确指出“每个公民都有权投票⋯⋯”，因此《非公民投票法》违反了州宪法对投票权仅限于美国公民的明确要求，而且纽约州“市政自治法”一项法规，要求修改选举法必须透过选民公投，而不是地方立法机关通过。

2021年12月，纽约市议会通过《纽约市非公民投票法》，2022年1月再由新任市长亚当斯签署。该法案允许所有持有绿卡、签证或被授权在美国工作的纽约人，只要在纽约市连续居住至少30天，并且符合《美国公民权利法案》的选票登记资格，就能在2022年12月9日起，以“市政选民”（municipal voter）的身份登记投票，但不能在州级或联邦选举中投票。

法官伍腾没有推翻下级法院——史坦顿岛州高等法院法官罗尔齐奥（Ralph Porzio）在2022年6月的裁决。

纽约市法律部门2月21日向《纽约邮报》表示，市府正在审查法院的裁决，评估下一步是否继续上诉。

该案原告包括民主党与共和党的民选官员，包括纽约市议员霍顿（Robert Holden）、国会众议员玛丽奥（Nicole Malliotakis）、史坦顿岛区长福塞拉（Vito Fossella）等。

纽约选民、原告之一黄友兴接受本报采访表示，纽约州宪法对Voter（选民）、Citizen（公民）这两个字有非常明确的定义，因此非公民投票法是违宪的。

有关非公民投票法的影响，诉状写道，大约一百万成年非公民住在纽约市，估计非公民选民的人数约为80万，对比纽约市大约500万活跃的登记选民，非公民在未来的纽约市选举中，可能会占选民的15%或更多，这比许多市政选举的胜选优势（margin of victory，简称MOV）要大。除了“稀释美国公民的投票权”，还使非公民能够影响市政选举的结果。

支持该法案的民主党议员认为，《非公民投票法》将使纽约市更具代表性，让这座城市对移民更具包容性。



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