曼哈顿区长吁取消住宅楼容积率限制 改高楼为住房

纽约市曼哈顿区长李文（Mark Levine）偕纽约市议员博彻（Eric Botcher）、阿布鲁（Shaun Abreu），以及倡导住房权利的民间团体，3月20日在纽约市政厅台阶前举办记者会，呼吁纽约州长霍楚（Kathy Hochul）与州议会两会在新财年度的预算案中，取消现行的12层楼建筑容积率（文中简称12 FAR）的上限。

FAR（floor area ratio）是容积率，指的是建案的可建筑空间量，但是1961年立法通过的12 FAR则规定“住宅”建筑物的楼层总面积不得超过其建地面积的12倍。霍楚如果取消12 FAR，纽约市将能自行决定住宅大楼的容积率，并且额外释出更多经济住房。

不过，曼哈顿下城也有不少住房倡议团体与市议员反对12 FAR，理由是会盖出摩天大楼，破坏市容。

对此，李文在接受《大纪元时报》采访时以华埠的租金稳定住宅楼群“孔子大厦”为例，“依据12 FAR，华埠很难盖出孔子大厦。”

“大众对此（12 FAR）存有误解，其实这并不会推翻现行的土地区分法规，也不会改变社区，而且也需要走完一套标准的审查流程，如社区委员会、区长办公室与市议会等。根据现行的区改法规，（住宅）大楼（的容积率）不可以超过12 FAR”，区长李文说，“如果有栋大楼想改成住宅楼，因为12 FAR的限制，多余的楼层空间必须空置或改为办公室，这并不合理。”

李文表示，取消12 FAR并不是意味着就能无限盖高楼，他指着曼哈顿近百年建造的大楼San Remo、Majestic与El Dorado等，这些大楼的容积率都落在了14 FAR至15.3 FAR之间。李文表示12 FAR是“时代的遗物”，因为该法律诞生于1961年，当时的市政府担心开发的住房过多而办公室不足，但今天的情况正好相反。

除了上述大楼，曼哈顿也有上千座在1961年颁布的FAR限制前诞生的超高大楼，包括在二战前的联合公寓（co-op）——第五大道825号（825th 5th Avenue）。

李文表示，12 FAR也妨碍了将新大楼和办公大楼改为住宅，如贾维茨中心附近，楼高60层的Site K，也受限于容积率上限，只有一半楼层可作为住房使用。

纽约市议会10名代表曼哈顿选区的市议员中，就有7人与李文共同呼吁取消12 FAR，包括市议员阿布鲁、博彻、利华娜（Carlina Rivera）、鲍尔斯（Keith Powers）、曼宁（Julie Menin）、阿亚拉（Diana Ayala）和萨拉姆（Yusef Salaam）。

市议员博彻在记者会中表示，许多人对于取消12 FAR存在错误认知，因为以前这项政策会推翻当地的土地分区（zoning），而纽约市新建的“瘦铅笔”摩天大楼反而恰恰是12 FAR的产物；如果能取消12 FAR，就能盖更宽敞的住房大楼。



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