阻止非法移民犯罪 市议员联合挑战庇护城市法

近期一名19岁非法移民对两名纽约市警察开枪，触及了保守派民选官的公共安全底线。纽约市议会常识核心小组（Common Sense Caucus）有8名市议员，6月6日正式提案（Intro. 945），挑战纽约市近四十年历史的庇护城市法。

提案要求废除限制纽约市惩教局、市缓刑局和纽约市警察局与美国移民和海关执法局（ICE）合作的法律，废除禁止纽约市与ICE合作执行联邦的移民法，以及废除禁止移民局向纽约市执法单位获取移民信息等，合计4项地方法，目前已经交由市议会公共安全委员会审核。

领衔提案的市议员霍顿（Robert Holden）与市议员博雷利（Joe Borelli）6日偕联署提案的市议员在市政厅外举办记者会。

当本报提问该提案是否会让纽约市成为“警察城市”或是为警察执法扩权时，市议员霍顿回应表示，“这项提案除了希望让纽约市摆脱犯罪外，不会多做什么。这就是这项提案要做的事，而不是像别人说的不欢迎移民来（纽约市），我是不想要再有犯罪。”

霍顿指出，“纽约市警局并未跟美国移民与海关执法局在恐怖分子观察名单上合作，但全球共有两百万名（美国列为的）恐怖分子。有多少人已经来到美国南方的边境？我们却毫不知情。如果有超过10名（恐怖分子）入境，这就比犯下9·11事件的袭击者数量还多了。”

市议员博雷利（Joe Borelli）则批评纽约市的庇护城市法已经背离初衷，并非保护移民妇孺获得应有的教育与生活权益。博雷利指出，非法移民在地方犯罪后，所受到的保护比犯罪团伙与毒贩还多。

美国移民局纽约市区域办公室主任杰纳诺（Kenneth Genalo）当天也出席记者会，藉由分析案例指出庇护城市法所造成的犯罪漏洞。

杰纳诺指出，当个人被市警局抓捕后，会交由法庭决定是否拘留或设定保释金。这人如果无保释放回到了社区，我们单位就无法联系到此人；如果这个人被移送雷克岛监狱，移民局会针对个人派出移民拘留员，同时联系执法单位在对方刑满获释时，再多拘留对方一天。

“但是因为庇护城市法，首先移民局与纽约市警局等执法单位之间没有合作，再者当犯罪者获释后，惩教局并不会联系移民局。”杰纳诺说。

今年2月5日，杰纳诺与共和党国会众议员玛丽奥（Nicole Malliotakis）、市议员博雷利、帕拉迪诺及霍顿在曼哈顿时代广场举行记者会，批评纽约市至今仍禁止纽约市警局与移民局在移民犯罪问题上合作。

纽约市通过庇护城市法（sanctuary city law）禁止执法单位与移民局合作，最早可追溯至时任市长郭德华（Ed Koch）于1989年颁布行政令，禁止纽约市警局与执法单位主动向美国移民局提供移民个人信息。

2014年，前市长白思豪（Bill de Blasio）希望纽约市成为移民友善城市，任内立法禁止美国移民局要求纽约市警方在无证移民犯罪后对其拘留48小时，并且禁止移民局在惩教局管理的监狱设施内布置人员。

今年6月2日凌晨，来自委内瑞拉的19岁非法移民马塔（Bernardo Castro Mata）在王后区的艾姆赫斯特躲避警方查缉时，开枪射伤两名警员。经警方公布，马塔是委国黑帮Tren de Aragua一员，他在去年非法入境美国后申请庇护。

同为常识核心小组的市议员帕拉迪诺（Vickie Paladino）、马莫拉托（Kristy Marmorato）、阿里奥拉（Joann Ariola）、叶格（Kalman Yeger）、韦娜芙（Inna Vernikov），以及卡尔（David M. Carr）皆参与联署废除庇护城市法的提案。



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