曼哈顿地检司法改革惹议 办公室六点澄清

纽约市曼哈顿区检察官白艾荣（Alvin Bragg）办公室12日派遣社区合作小组负责人巴提斯（Kevin Jean Baptiste）出席市警局下东城第七分局警民会议，并公开备忘录简报，点明白艾荣的八项司法改革重点，并以六点问与答回应外界对新届地检办公室政策的质疑。

简报开篇首先表示：“‘过度监禁’并没有让曼哈顿更安全。多年的数据和研究证明，监禁那些被指控犯有非暴力和轻微罪行的人会导致累犯，导致城市安全性降低。从根本解决有关心理健康、药物和酒精成瘾才是有效策略，能使我们更安全。”

简报进一步指出：“现在监狱每年要花费50万美元来安置一名犯人，如果可以把这些钱用在那些真正犯下暴力行为的人，就能让纽约市有数百万美元来防止枪支暴力，并专注于真正的暴力犯罪。 很明显，多年来，曼哈顿相对于纽约市的其它所有行政区都过度监禁，并且犯罪率更高。”

根据简报，曼哈顿区检察长白艾荣的司法改革重点着重在八个方面：（1）继续起诉危险犯罪；（2）不起诉对公共安全没有影响的轻罪；（3）增加使用转移和循证计划来代替监禁；（4）减少审前拘留；（5）限制青少年面临成年法庭审判；（6）限制刑期；（7）积极支持再犯的犯人；（8）挹注资金给受枪支暴力影响的社区。

简报中也以六点问答，试图厘清外界对于白艾荣司法改革备忘录的误解，其中除了概括陈述白艾荣着手司法改革的原因，也针对新任地检对拒捕与入室抢劫的审判标准、不起诉的罪名，以及重复入室窃盗的解决办法加以解释。

白艾荣办公室强调：“所有重罪都将继续被起诉，但我们不会起诉部分不影响公共安全的轻罪，除非它们是更大的重罪案件的一部分；这些（轻罪）包括：大麻、逃票、一些非法侵入案件、吊销1、2张执照后依然驾驶、交通违规等非刑事犯罪、因任何非刑事犯罪而拒捕、卖淫和妨碍政府管理。”

至于华埠小商家经常遇到的登门行窃，白艾荣办公室则表示将成立一个工作组，“与小商家、治疗暴力提供者、社区领袖、倡导者和执法部门合作，为这一严重问题制定社区解决方案和支持服务。”

此外，白艾荣办公室在简报中表示：“抢劫是一种严重的罪行，将继续受到起诉。”并指先前公开的司法改革备忘录也对不同的案例做出罪责轻重的区分；例如当一个案例是用刀抵住某人的脖子，而另一个案例则是通常因为吸毒或精神健康问题而入店行窃，并在离开时对店员造成最小的威胁，那么地检并不会平等地看待这些案件。

白艾荣办公室表示：“我们将继续以暴力重罪指控那些构成真正伤害风险的人，但不会过度指控那些没有真正风险的人以同样的暴力重罪。”此外，其办公室也强调，袭击警员仍是曼哈顿区检察官会起诉的重罪，但地检不能将拒捕作为一项独立的犯罪行为，或是对非刑事犯罪的拒捕进行指控；“如果有人被指控犯有真正的罪行并拒捕，他们还是会被（地检）起诉”。

对于患有精神疾病的游民成为华埠治安的漏洞，白艾荣办公室称将与市长办公室和其它机构合作，投资“支持性住房”（supportive housing）等服务，确保重度精神病患者获得所需的服务，并最终减少社区犯罪。

白艾荣办公室表示：“当被指控犯罪的人出现心理健康问题时，我们会找到适当的计划来解决这些问题，而不是将他们送进明知不会得到所需帮助的监狱。”



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