纽约监狱问题多 检察官要求任命独立接管人

由于纽约市的雷克岛（Rikers Island）监狱的问题重重且长期没有解决，联邦司法系统曾多次质询纽约市但没得到回应。周二（4月19日），纽约南区联邦检察官办公室给联邦法官斯万（Laura Taylor Swain）发信，要求从纽约市手中接管雷克岛监狱。亚当斯19日对此回应说，纽约市有能力改善管理。

“如果没有承诺迅速进行观察员所确定的重大系统改革，以及引进外部惩教专家来加速改善机构营运和人员配置，我们别无选择，只能寻求更积极的解决方法，包括寻求任命拥有独立权力的接管人来实施全面的改革。”联邦助理检察官鲍威尔（Jeffrey Powell）和伊什肯纳齐（Laura Eshkenazi）在信中说。

市长亚当斯（Eric Adams）周二回应说，自己还没拜读该信件。但是纽约有能力运营严重问题存在几十年的监狱。

“我担任市长才4个月，雷克岛的问题也不是2022年1月才有的”，“雷克岛是一团糟，我们认为是这样，但它并不是1月份才有的，我们会推进这件事，把它改成一个人性的、人道的场所，让人们在那里服刑。”亚当斯说。

背景
检察官这封措辞严厉的信是纽约市惩教局（DOC）2021年发生16人死亡后的新变化。2021年的这个数字超过了2019年和2020年两年的总和，是2016年以来的最高。而2022年至今，仅用于暂时关押待审案犯的雷克岛监狱一处就已经有3人死亡。

2015年，联邦法官调停一起服刑犯人集体诉讼案。该案中，雷克岛监狱狱警被控对服刑人员使用武力过当。调停和解的要求是纽约市必须改革雷克岛监狱；任命联邦观察员；要求狱警佩戴随身摄像头；安装7800个监视摄像头，严格禁止狱警击打服刑人员的头部等。

2021年，狱警缺员导致雷克岛管理出现混乱，导致一些服刑人员攻击另一些人，还有人吸毒过量，甚至有人把在里面的聚会上传到社交媒体。最严重的时候，20%的狱警称病在家不上班。

据《纽约邮报》19日报导，去年7月及10月间，发生数十人挤在一个狭小的临时关押房间内，被关押人员就席地而卧，拿塑料布、纸板当床单，地面肮脏不堪。

去年春天，联邦任命的观察员发表报告，说纽约市监狱系统广泛存在着“系统性的、长期存在的问题”，该报告让当时的市长白思豪在9月份出台了一个解决狱警怠工问题的计划，但两周后，观察员发现纽约没有任何值得称道的进展。今年3月，联邦法庭的一份报告披露，纽约市监狱系统的怠工和暴力是美国其它地区的7到8倍。

即便是在新任命的惩教局长莫林纳（Louis Molina）和新市长亚当斯上任后，怠工和暴力仍维持在“危机”水平。



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