纽约市储备金不足 民团忧未来削减服务

“现在花更多的钱固然很诱人，但目光短浅。”公民预算委员会（Citizen Budget Commission）主席雷恩（Andrew S. Rein），26日针对纽约市近千亿的超高预算案发出声明，“如果不提高生产力或缩减优先级较低的项目，当下一次经济衰退到来时，纽约市可能会走向大规模削减服务或具伤害性地增税这条路。”

纽约市长亚当斯（Eric Adams）本周二公布修订的2023财年执行预算案为997亿美元——比他在2月份公布的初步预算案金额还高出了12亿美元，如果市议会照案通过的话，将是纽约市史上最昂贵的预算案。

雷恩认为，纽约市的预算虽然采取了一些“积极措施”，如减少政府部门支出的“消除缺口”（Eliminate the Gap），但执行预算案侧重“增加支出”，不仅每年会造成10亿美元的缺口，纽约市整顿财政所需的“储蓄”、“重组”和“效率”，更是被排除在外。

至于纽约市议会要求亚当斯再挹注10亿美元，雷恩则认为亚当斯“不需要假装（政府）可以什么都做得到”，因为目前的执行预算案已经用来支持关键的优先事项，例如心理健康、改善住房和土地使用等。

虽然雷恩认同纽约市增加应急基金（Rainy Day Fund），但目前的总金额63亿美元并不是最理想的数字。

“由于从1970年代以来，经济复苏的平均时间约为六年，纽约市应该在（财年）财务计划（financial plan）到期前，将应急基金的储备额度增加到80亿美元以上。”雷恩在声明中写道。

因为雷恩认为，就算财年预期的税收增加，但亚当斯也应该考虑目前纽约市与全球面临的经济风险：

“虽然经济复苏缓慢，但华尔街创纪录的利润、旅游业的复苏，以及强劲的住宅房地产市场，导致今年的预期税收增加了17亿美元。然而，风险比比皆是，包括复苏困难、通货膨胀、全球不稳定，还有远程工作未来可能影响商业型房地产和所得税等等的经济变化。”

他进一步指出，目前的执行预算看似解决本财年的部分“财政悬崖”（fiscal cliff），但是面对2026财年的20亿美元财政悬崖，却不见市长采取任何行动。

所谓“财政悬崖”是指纽约市政府常态项目的资金使用与来源短缩，导致该常态项目在未来的服务，不论是部分或全体服务都无法获得支持。

公民预算委员会在今年三月初的市议会预算听证会中就指出，纽约市在过去两年，高度依赖联邦防疫补助款的教育与医疗等项目，未来可能因为补助款用尽，而出现服务断层的窘境。

雷恩建议，纽约市府如果想要开源节流，应该要重视政府效能：“无纪律的管理和疯狂支出将使这座城市倒退，而不是推动它前进。重点突出、管理得当，对于光明的未来至关重要。”



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