纽约市财政前景乐观 但仍有两隐忧

纽约市政监督组织“独立预算办公室”（Independent Budget Office，简称IBO）5月16日发布报告指出，由于经济复苏带动税收成长，因此市长亚当斯提高财年预算总金额是“合理的”，但仍须注意两项不确定因素——利率上升，还有市府与工会尚待谈判的合同。

亚当斯上个月公布了修订后的2023财政年度（今年7月1日开始）预算案，总金额997亿美元，比2月份公布的985亿美元初步预算案，多了12亿美元。IBO报告指出，鉴于纽约市的经济复苏超出预期，提高预算总金额是“合理的”；但是报告也指出，这项预算案存在“尚未完全确定的支出”，特别是市府和工会尚未达成协议的合同。

纽约市和工会所签的大部分劳动合同已经到期或将在今年到期，在亚当斯所提的新财年预算案中，新劳动合同前两年的加薪幅度为0.5%。但是IBO报告以前市长白思豪（Bill de Blasio）与工会所签的最终协议为例指出：“历史表明，最终敲定的金额很可能远远超过目前的预算金额。”白思豪政府上一次和工会谈判所签的三个合同，加薪幅度分别是2.0%、2.25%和3.0%。

此外，本月稍早，美联储（Federal Reserve）宣布将利率提高0.5个百分点，以遏制不断上升的通胀。这次加息是美国20多年来幅度最大的一次，可能导致纽约市未来开支的增加。

尽管 IBO的报告预测纽约市本财年和下一财年分别有22亿美元和32亿美元的预算盈余，但它也估计，从2024年到2026年，市府每年的支出可能超过收入25亿美元。IBO指出，造成预算缺口的一个原因是教育支出增加，目前教育支出能够增加是由于联邦的COVID-19补助，但是联邦补助是一次性，因此到了2026财年，教育局经费将面临11亿美元的短缺。

非营利组织沃尔克联盟（Volcker Alliance）5月17日也发布报告，调查了11个州对联邦新冠资金的使用情况，发现纽约州使用联邦资金尚称谨慎。不过联盟仍敦促州府避免使用一次性的联邦疫情补助资金来规划长期性的预算项目，不然一旦补助用完，可能掉下“财政悬崖”。



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