纽约非公民投票被诉 投票权争夺战开打

周二（6月7日），共和党人在史坦顿岛的纽约州中级法院提告纽约市政府、市议会和市选举委员会，指民主党主政的市议会2021年12月通过、政府批准的第11号纽约地方法案（Local11）违宪且无效。非公民投票权的法律诉讼战正式开始。

原告包括共和党籍的史坦顿岛区长弗赛拉（Vito Fossella）、纽约州共和党委员会主席朗沃西（Nick Langworthy）和共和党籍纽约市议员博瑞利（Joe Borelli）。他们指该法案存在3个关键问题：（1）非公民投票违反纽约州宪法；（2）违反纽约州的选举法；（3）在纽约市自治法的框架下，该法案无效。

地方法案11号允许在纽约市居住时间超过3个月、在纽约市缴税但并非美国公民的纽约居民，参与纽约市级的选举投票，这个法案影响到大约80万非公民居民。

针对共和党人的起诉，纽约市政府法务局告诉纽约当地媒体《纽约市及州》（City & State NewYork），纽约市将逐一反驳三项争论。

法务局说，原告对有关法条的选择和解读太过狭窄，比如州宪法中说“每个公民都有权投票”，宪法并没有明确说只有公民才能投票。“地方法案11号从内涵到文字都符合宪法并且得到行政机构的支持，因为（该法）能把千万名纽约人带进民主程序，改善纽约市全体居民的环境。”

有法律专家称，第1项争论的关键是：公民有权投票是投票权的上限还是下限。哥伦比亚大学法学院教授布里法尔特（Richard Briffault）说：“（州）宪法和选举法只保证公民的投票权，但问题是，是否排除公民之外的人？”

还有人说，由于纽约市之前已经有过非公民投票选举学校董事会，但不知道法官是否参考、如何参考选举学校董事会的案例，因为该案例并不重要。

关于第2项争论，纽约州的选举法明确表示，“只有美国公民，才有资格在任何选举中登记并投票”，但该法中有关适用范围的条款说，选举法的条文可被其它法律的某些条文替代，除非其它法明确标明不能替代。尽管如此，代表9位可能获得选举权的纽约居民的律师瑞兹（Cesar Ruiz）说，他的案子很艰难。

第3项争论的焦点在，根据自治法的规定，任何改变提名、选举或驱逐一个民选官员的行为，都必须经过公投，地方法11号并没有经过纽约市的公投，只是市议会通过的法案。

但有法律专家认为，原告的论点没有力量，因为毕竟市议会是民选的，而且自治法条文的目的是为了防止“竞选改任命”这类大的变化。



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