为学校经费争吵 市议会促市长恢复教育预算

纽约市议会大多数议员13日联名致信，要求市长亚当斯“立即”使用没用完的联邦刺激资金，来恢复纽约公校的预算，避免削减公校的经费。

在过去的两年中，因为纽约人口的外迁，使公校学生的人数大大下降，导致基于学生人数的州经费也相应减少，所以纽约市一直用联邦的疫情刺激拨款来保持学校经费的稳定。亚当斯认为，今年是对公校拨款做一个调整的时候了。

根据纽约市主计长的报告分析，纽约市大约有1,200个公校将在新财年中被砍掉一些预算，即减少各校从“公平学生资金”（Fair Student Funding，简称FSF）中收到的经费。在本周一的曼哈顿哈林区公所会议上，亚当斯解释说，因为“我们有大量的学生流失”，而“公平学生资金是一个错误的方程式，我们正要求奥本尼修改”。

“但是我们支付了100%的FSF。”他在会议上说，“奥本尼给每个孩子分配钱，如果你有1,000个孩子，假设每个孩子得到1美元配额，但是我们的学校学生数下降得厉害，那么你在1,000的基础上说话，你现在降到600人了，于是奥本尼说，你只有600人了，我就不能给你1,000了。”

他将削减学校预算的原因归咎于奥本尼后，亚当斯又解释说，即便奥本尼给的经费少了，纽约市可以利用联邦的救济资金来保持学校的运作，但是“今年我们将给你原来四分之三的钱”，“明年因为刺激资金（少了），我们会给你平时的50%；下一年，因为联邦资金没有了，而奥本尼还给我们制定了一些别的没有资金跟着的规定，所以我们就得在学生的人数和奥本尼给的经费基础上慢慢地做调整”。

他呼吁家长们跟奥本尼要求，修改公平学生资金的公式，这样就不会失去学校的预算经费了。

市议会和教师工会：经费削减造成社区损失
但是市议会和教师工会不买亚当斯的帐。

市议会在给市长的信中表示，市教育局在2023年纽约市预算讨论中得到比2022年多7亿的资金；2022年的联邦刺激资金中还剩下7.61亿美元，从2021年预算中还剩下3,810万美元，为什么教育局要削减“因为学生入学率导致的”2.15亿美元呢？更何况，根据市主计长的报告，其实去年和今年学校经费削减的额度不只这2.15亿美元，“两年的净削减为4.89亿美元”，将有1,166个公校受到影响，每个学校面临平均40万美元的损失，有的学校甚至要减少100万美元。

“校长、学校和老师在下个月必须做出重要决定，但是你们的继续不作为妨碍了他们为学生做出正确决定的能力。”41个市议员签署的联名信中说，“教育局的经费削减（政策）会造成高需求社区的损失——那些黑人、西语裔、低收入和残疾学生，以及英语程度不足的学生。”

代表教师工会的“小班制”提倡者海姆森（Leonie Haimson）在推特上发推文反驳市长道，纽约州长和立法者已经给纽约市三年“一次性拨款13亿美元，不管入学率是否下降”。

一群人在哈林的会议上走到亚当斯面前向他抗议，被保安带离现场。亚当斯把这些抗议者称为“小丑”。

“看看，这就是小丑，这就是小丑。”亚当斯说，“这就是我们反对的——人想花时间搞破坏，这就是他们要做的，但是我们必须专注，不能分心。”

学校经费的减少必然导致教师工资的减少或者学生上课科目的减少。一个布碌崙老师、同时是三个公校学生家长的特拉斯特（Paul Trust）在市议会的联名信中说，他无论作为教育工作者或者是学生家长，他都受到了市长决定的影响。

“我教书的学校要失去音乐课。”他说，“我女儿的学校要失去一个指导员和教室里的助教，以及导致课堂人数的增加和很多学生需要的情感护理的减少。”


预算减少 关键是“如何削减”与“削减哪里”
不过也有家长认为市长的决定是合理的。华裔家长朱雅婷以一个学校为例说明理由。

“汉米尔顿堡小学2022年有4,000个学生，今年预计将损失547个学生。”她在推特上写道，“（教师工资上的调整）每人25.81，一共为14.6万，在2023年的FSF，2770万美元中只占230万美元。”

她又问：“这14.6万美元是1.2个老师的工资吧？”

朱雅婷在接受本报采访时表示，“这个数字和减少的学生数量对应的资金损失相比，太小了。”所以她不同意工会方面的“即使你没有学生你也应该给我们钱”的要求。

她认为，对学生入学率的评估很重要，因为教育局是根据这个数字给学校拨款的，虽然他们随后也根据实际学生人数做出多退少补的调整，但是如果预计的学生损失人数比实际的少，砍掉的课程也无法恢复了。

纽约同源会创会会长、教育提倡者陈慧华对本报表示，如果教育资金是根据入学的学生来分配的，那么学生少了，预算就应该减少，关键是“如何削减”与“削减哪里”。

“纽约市的教育预算是380亿美元，均摊到每个学生身上是全国最高的，甚至高于一些私立学校。但是他们提供的教育是更好吗？”陈慧华说，“根据纽约市的经济和学生的人数，花费就应该减少，因为存在大量的浪费，资金没有流向学生的实际教育。所以，减少预算不是问题，减什么，怎么减是问题。要砍掉浪费，专注教育，我们的学生才会受益。”



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