曼哈顿学院出新报告 纽约社区监狱难执行

纽约市关闭雷克岛监狱，改以四座社区监狱取而代之的计划，不只受到社区关注，专家也在持续探讨可行性。著名保守派智库“曼哈顿学院”（Manhattan Institute）近日出台调查报告，聚焦社区监狱的有限床位与城市不断上升的犯罪数量之间的尴尬处境。

调查报导的主笔，曼哈顿学院研究员雷曼（Charles Fain Lehman）认为，用一天只能容纳3,300名被拘留者的社区监狱系统，取代最大监禁量达1.5万张床位的雷克岛，“将造成严重的公共安全问题或人道主义危机”。

社区监狱计划由前任市长白思豪（Bill de Blasio）起头，现任市长亚当斯（Eric Adams）继续执行。过去五年多来，纽约市的行政机关与立法机构为了推动计划，通过保释法改革和提高监禁年龄等司法改革，来降低监禁人数。

但雷曼发现，纽约市目前每日的监禁人口仍然维持在5,500至6,000人之间，这数字“远远超过”社区监狱能分配的监禁人数。

因此，雷曼不仅在调查报告中记录了社区监狱监禁数字“3,300”的来龙去脉——他认为这个数字更多是基于政治，而不是任何合理的预测；还记录了审前拘留的影响研究，并调查了雷克岛上的人员以及可以安全释放的人员，评定犯罪率和监狱人口之间的关系。

报告也将纽约市监狱局提供的数据，以可视化的方式呈现，向读者揭示当局想把当前的监禁数减少到3,300人以下，会有多困难。

虽然纽约市已经决定关闭雷克岛，但雷曼仍然在报告中放入替代社区监狱的研究，包括翻新或重新购买已关闭的监狱，或者建造更多的小型自治市镇监狱、将被拘留者放到长岛和威彻斯特县——由于这两种解决方案都无法提供足够充足和安全的住房，雷曼仍然在报告中，简要地重新审视让雷克岛维持开放的可能性。

有关曼哈顿学院研究员雷曼的完整报告，可以登录以下网址免费阅读或下载：https://www.manhattan-institute. ... gh-based-jails-plan 。



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