纽约市五个行政区对于住房的需求有增无减,市长亚当斯(Eric Adams)因此宣布新一轮的建设计划,预计在未来10年盖50万套经济住房。
市府在12月8日推出的新建设项目“Get Stuff Built”,力求“快速建房”(Build Faster),采取许多减省住房建设的手段,包括加快预认证流程并使其更加透明,豁免小型住房项目的环境评估、简化消防系统的施工检查等111项措施。
其中有大半措施会在未来12个月内开始执行,其余措施会在接下来的12至24个月内跟进实施。
至于有关统一土地使用审查程序(ULURP)或重大技术升级的简化措施,还需长达36个月的时间才能完全实施。
纽约市想多盖数十万套房,势必得动到过程繁琐的“重新分区”(rezone)程序。因此,市长的雄心壮志是否能有预期的效果呢?对前城市规划师来说,亚当斯的10年50万套住房计划目前看来,是数字大于实质改变。
保守派智库“曼哈顿学院”(Manhattan Institute)研究员、前城市规划师科伯(Eric Kober)8日向媒体“reason”表示,亚当斯“抛出了一个数字,但实际上并没有制定出任何可信的方式,来解释他将如何实现这一目标。”
“要实现50万套新房的目标,必须进行更雄心勃勃的流程变革。更重要的是,对重新分区要很有野心地改革。”科伯说。
在纽约市,房地产开发商如果想通过“重新分区”来盖更多住房,得轮番通过三个审批程序:首先是环境审查,确定开发商提议的建案是否会破坏环境,再来是土地使用审查,最后才是建筑许可。
光是土地使用审查这一程序,开发商就得分别与社区委员会、区长、市议会,以及市长打交道。
根据市府公布,亚当斯的10年50万套房项目,首先尝到甜头的是布朗士–北方铁路火车站项目,以及布碌崙大西洋大道项目。
预计提供1万个工作岗位的布朗士–北方铁路火车站项目,由市府与私人集团共同投资,为新的重大公共和私人投资,当地新建的6000套新住房中,至少有1500套是永久经济住房;位于中布碌崙的大西洋大道混合用途项目(Atlantic Avenue Mixed-Use Plan)将为大西洋大道(Atlantic Avenue)、皇冠高地(Crown Heights)和贝德福德-史岱文森(Bedford-Stuyvesant)的邻近街区,带来数千套的新房和永久性的经济住房。
为了推动这项庞大的住房建设项目,亚当斯还推出“应许城市”(City of Yes)的提案,从2023年底开始,藉由不同措施在纽约市的所有行政区刺激住宅建设。
例如增加所有类型的经济住房的容积率;扩大可接受的住房类型和规模的多样性,包括单间公寓;将未充分利用的商业建筑简化成住宅;减少或消除不必要的停车要求。
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