纽约州刑事证据改革 导致近七成罪案被迫撤销

一项研究发现，纽约州新的“刑事证据开示改革”制度（Criminal Discovery Reform）自2020年实施以来，导致检察官被迫撤销69%案件、释放被告，进而助长犯罪。

保守派智库曼哈顿研究所（Manhattan Institute for Policy Research）1月19日发布的研究报告发现，“刑事证据开示改革”自从2020年1月1日实施以来，检察官案件撤告的比率从2019年的44%，上升到2021年10月中的69%；轻罪案件的撤告率，更是从49%激增到82%。与此同时，纽约市重罪逮捕人数下降了14%，枪击案上升了102%，谋杀案上升了51%以上。

这项研究将撤告率激增归咎于检察官的“文书负担”过重。因为按照“证据开示”程序规定，检察官必须将所有搜集的证据——包括文件和视频“无限量”提供给被告辩护律师。研究发现，虽然检察官必须在20天的“开示”期限内，备齐证据，提供给关押在狱中的被告的律师，但是辩护律师只要最后一刻提出异议，拖过关押期限，检察官就不得不撤告或放人。皇后区地区检察官凯兹（Melinda Katz）表示，由于“证据开示”要求检察官提供大量无关紧要的信息，去年全市数以万计的案件被不必要地撤销。

此外，自从“刑事证据开示改革”实施以来，全州地区检察官办公室面临“大规模人员流失”，平均有40%的助理地区检察官辞职，更加不利起诉犯罪。曼哈顿地区检察官白艾荣（Alvin Bragg）将他办公室“创纪录的人员流失”归咎于“证据开示”，他去年3月在市议会表示：“我们的助理地区检察官精疲力竭，为了赚更多钱而寻找要求不高的工作。”

史坦顿岛地区检察官麦克马洪（Michael McMahon）也表示：“由于奥本尼对他们（助理地区检察官）提出的不合理和不必要的要求，我们已经有数十名员工流失到私营部门。”



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