沙利文和杨洁篪周一进行马拉松会谈,会后没有联合声明。罕见的是,这次中方同时放出两份通告,并释放多重信号。 周一(3月14日),美国国家安全顾问沙利文和中共最高外交官杨洁篪在意大利的罗马举行长达7个小时的会谈。白宫针对这次会谈发布通告说,沙利文和杨洁篪的会议是跟进2021年11月15日拜登总统和习近平主席举行的视讯会议。 美方通告说,沙利文提出了一系列美中关系问题,并大量讨论了俄罗斯对乌克兰的战争。通告还说,双方强调了保持美中之间开放沟通渠道的重要性。 观察家表示,往往通告内容越短、问题越多。 美方通告重点在乌克兰 阻北京暗助莫斯科 会后,美国官员在吹风会上表示,会议“激烈”,双方“非常坦诚”,反映了当前事件的“严重性”。 同时,官员亦强调,本次会面是早就安排好的,原本并不是针对乌克兰事件,而且涵盖了其它问题,包括朝鲜、台湾和紧张的双边关系。 这是自俄罗斯全面入侵乌克兰以来,美中两国首次举行高级官员面对面会谈。西方越来越担心北京不但不谴责俄罗斯入侵乌克兰的行动,反而可能帮助莫斯科规避西方国家的制裁。 从白宫通告来看,美方的讨论重点放在了俄乌战争上。据路透社报导,一位政府高级官员在美中官员会面后告诉媒体,“我只想重申,我们确实对中国(中共)这个时候与俄罗斯站在一起深表关切,国家安全顾问(沙利文)直接谈到了这些关切以及某些行动的潜在影响和后果。” 这位官员补充说,沙利文向杨洁篪描述了“美国及其盟友和伙伴的团结……使俄罗斯为其行动付出代价”。 在会议开始前几个小时,《金融时报》和《纽约时报》等引述美国官员的话说,俄罗斯要求北京提供军事装备和经济援助。会谈期间,《金融时报》再次引述熟悉美国外交电报的官员消息说,美国已告诉盟友,北京释放信号愿意向俄罗斯提供军事援助,以支持俄入侵乌克兰。 中方罕见出双通告 格外突出对台湾立场 中方发表通告的时间比美方晚,而且罕见就同一会晤发出两份通告,一份是“杨洁篪同美国总统国家安全事务助理沙利文举行会晤”,大量篇幅提到台湾、新疆、西藏和香港,另一份是“杨洁篪就乌克兰局势阐明立场”,跟过去的中共外交部官宣保持一致。 杨洁篪在涉及台湾问题的通告中说,中方要求美方认清台湾问题的高度敏感性,不要在十分危险的道路上越走越远。 中共称台湾为其一部分,声称不放弃武力收复。但台湾称,中共从未统治过台湾一天,只有台湾人民可以选择他们的未来。 关于此次会晤,中共外交部发言人提前透露说,中美双方从2021年年底开始联系此事,一直就会晤保持沟通,重点是落实11月中美首脑视讯会晤达成的重要共识。这一说法跟美方保持一致,但在具体细节上则很不同。 要看清北京的措辞变化,最好的参照是它自己以前的会晤通告。2021年10月,杨洁篪和沙利文在瑞士苏黎世举行会晤。 对比2022年3月跟2021年10月的中方通告,有几大不同。第一,这次通告双方在立场上差距甚大。10月通告说,双方进行了“全面、坦诚、深入交换意见”,3月通告改为进行了“坦诚、深入和建设性沟通”。 了解中共外交部术语的人士表示,“建设性”一词代表的是立场迥异,谈不拢。 第二,前一次通告,双方都强调“避免冲突对抗”,最新的通告只提到,中方表示,应“避免冲突对抗”。 第三,上一次通告用一句话概括中方在台湾、香港、新疆、西藏的立场,仅70个字。这一次的通告篇幅更长,有419字,其中台湾部分的文字占了六成。 为何中共单独突出台湾问题?《金融时报》专栏作家吉迪恩‧拉赫曼(Gideon Rachman)分析说,如果经验丰富的俄罗斯军队不能轻易地在对乌克兰的陆上入侵中获胜,北京如何能够完成对台湾更为复杂的海路入侵? 他表示,台湾人一定会对中共的入侵进行反击,那么中共将不得不接受严重的伤亡情况。此外,虽然美国总统拜登多次排除了为乌克兰参战的可能性,但他曾说美国会保卫台湾。 中共对俄乌局势的立场 害怕西方二次制裁 中共的另一份公告谈乌克兰局势立场,基本上跟之前中共外交部发言一致。一方面,把自己说成是冲突的中立方,既主张维护乌克兰的主权和领土完整,另一方面,也对俄罗斯因北大西洋公约组织在欧洲的扩张而产生的安全关切表示理解。 自习近平和普京在2月初宣布合作没有界线的友谊之后不久,俄罗斯于2月24日入侵乌克兰,北京发现自己越来越被世界孤立。中共一直避免称俄罗斯的行为为入侵,外交部长王毅上周将俄罗斯称是最重要的战略伙伴。 但是,王毅14日同西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯通话时,却明确表示,北京“更不希望制裁使中方受到影响”。 《华尔街日报》透露说,中共外交政策顾问表示,尽管俄罗斯对乌克兰的攻击规模令中共领导人感到不安,但习近平将继续保持与普京的关系,因为北京认为其与美国改善关系的机会不大,而且需要将俄罗斯作为一个合作伙伴,即使它不是一个彻底的盟友。 但中共也不希望自己受俄罗斯牵连、遭到西方的联合制裁。 据《金融时报》拉赫曼的分析,按照本轮西方对俄罗斯的制裁,即便拥有世界上最大外汇储备的中国也会发现,可能在一夜之间不能动用其发动战争需要的战略储备库资金。此外,中国在能源或粮食方面几乎不能自给自足,如果美国海军切断马六甲等关键航道可以对中国造成封锁。 令中共担忧的还有,欧盟、英国、瑞士、韩国、日本和新加坡都加入了对俄罗斯的金融制裁,这一事实形成了发达经济体的一道联合战线。 拉赫曼表示,如果过去中共经常用数字跟美国比强大,那么它现在不仅要与美国比,而且还要加上欧盟、英国、日本、加拿大和澳大利亚的话,中共就显得不强大了。 “在美国及其盟友对俄罗斯祭出新的经济制裁武器库的同样,让中共也感到了非常具有威胁性。”他写道。 伦敦大学亚非学院中国研究所所长曾锐生在接受《卫报》采访时表示,习近平领导下的中国或许将给予一切支持以帮助普京,但它不会允许自己因此遭受二次制裁,尽管它们之间的友谊协议说“坚如磐石”和“没有止境”。 |