联邦疫情补助金 供学区用于学业恢复比率不足

纽约州主计长迪纳波利（Thomas DiNapoli）11月14日发布报告指出，纽约州最大的五个学区总共获得了86亿美元的联邦疫情救济资金，各学区使用这些资金的方式存在着很大差异。其中纽约市用在帮助学生缩小学习差距的学业恢复上面比率不足。

这份报告分析研究了纽约市、扬克斯（Yonkers）、水牛城（Buffalo）、雪城（Syracuse）和罗彻斯特（Rochester）等纽约州“五大”学区，以及全国其它大学区使用联邦疫情救济资金的情形。

自疫情开始以来，联邦政府通过立法分三轮向学校提供了近1,900亿美元的中小学紧急救济资金（ESSER），分别被称为ESSER I、ESSER II和ESSER III。

报告指出，纽约州五大学区，使用联邦资金大部分用于“维持营运”。纽约市学区总共获得了76.6亿美元的联邦资金，其中69亿美元来自第二轮和第三轮资金。纽约市将69亿美元中的30.6%用于“维持营运”，包括学校重新开学的支出、教师留用、新增和现有教学计划等支出。罗彻斯特和水牛城拨出大约62%的资金用于营运支出，雪城和扬克斯分别拨出36%和38%。

报告指出，ESSER III是三轮资金中最大的一笔，主要目的是帮助学生恢复因为疫情造成的学习损失。纽约市仅将ESSER III资金的16.5%，用于学生的学业恢复，低于法律要求的最低20%。纽约其它五大学区中，扬克斯将ESSER III资金用于学业恢复的比率最高，达44.4%，其次是雪城的37.1%、水牛城的30.1%和罗彻斯特的20.4%。洛杉矶更将其ESSER III资金的60.5%用于学业恢复。

所幸纽约市通过的2023财年预算，将额外拨出1.76亿美元ESSER III资金，用在将暑期学校计划“夏日崛起”（Summer Rising）再延一年，这将有助达到20%的规定。此外最近，纽约市官员还证实，将向学校提供2亿美元未动用的ESSER资金，但是否用于学业恢复尚不清楚。

迪纳波利指出，疫情造成许多学生的学习落后，最近纽约市3至8年级的州标准化考试显示，所有年级学生的数学成绩都下降了7.7%。英语成绩则低年级明显下降，高年级略有提高。因此他敦促学区追踪学生学业恢复情形，并定期报告最新进展，以供决策者参考。



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